与顽固敌人六年来的战争已经给我们的火力支援提出许多的挑战。然而，这同时也提供了给我们反省自身的机会。当前最为紧迫的是我们应该审视我们的编制体制和作战设计与作战观念是否如当初所期望的那样发挥作用。按照模块化部队的设计，陆军的核心单位是旅战斗队，它是各种使能因素与能力的有机结合，可以使地面部队指挥官执行以前需要大量的扩编和/或任务编组变化才能完成的作战行动。

在我任本职的最初100天期间，我花费了大量的时间与野战部队指挥官们，特别是旅战斗队指挥官就火力支援这一话题进行接触。在俄克拉荷马州希尔堡的火力卓越中心，我们致力于解决模块化转型所带来的没有意料到的火力支援协调与一体化能力缺陷的问题。我们必须为旅战斗队指挥官提供世界上最好的火力支援系统，减轻他们对于谁能提供杀伤性与非杀伤性火力的野战炮兵训练与考核保障方面的忧虑与困惑。就范围与集成来说，模块化已经给旅战斗队指挥官提出了独特的挑战，特别是在火力作战方面。

1、未曾预料到的结果

模块化旅战斗队的设计允许机动指挥官在其作战环境和编组内投送灵敏反应的火力。然而，随着这些变化的发展，这种设计也带来了一些未曾预料到的后果，这些后果可能会阻碍他集成和协调其责任区域内（AOR）火力的能力。

其中关注的一个方面就是火力支援协调员（FSCOORD）的职责。过去，火力支援协调员这个词是属于支援机动指挥官的火力部门中高级指挥官的。火力支援协调员负责从火力协调到火力投送所有方面的火力事务。

重新定义后的旅战斗队内关键火力人员职责与任务也包括重新定义火力支援协调员的地位。在旅战斗队的编制内，现在的火力支援协调员只是一个参谋军官，他没有指挥权力，因而抑制了其对下属营火力支援资源的训练及鉴定的协调。

其它的重要的关注方面是火力支援训练、鉴定和职业发展。在模块化内部，因为火力支援人员在编制上都隶属于机动营，所以下属机动指挥官具有对其部队内的所有火力支援人员的训练、帮助和监督（TRO）的责任。这正是模块化所带来的未曾预料到的后果所在，而对这种后果的关注似乎也引起了与旅战斗队指挥官的共鸣。

以下是旅指挥官关于模块化引发的未曾预料到的结果的评论总结。模块化将火力支援训练直接置于旅指挥官的工作范围之内，但对火力支援工作的监督与实施来说，旅指挥官没有经过这方面的训练。这增加了旅指挥官的相关工作的控制范围，由于他的注意力被其它的指挥事务围绕着，他就不能集中精力于全部的火力支援训练。模块化所带来的没有预料到的后果的三分之一都主要与职业发展有关。

旅指挥官已经表达了在处理他们的火力支援资源的训练管理和领导者发展方面的失望。由于担心相应的火力支援的补充人员不会立即到来，因此他们认识到火力支援人员应该保留在部门中更长些时间。他们还意识到，由于在许多情况下没有野战炮兵没有杀伤性或核心任务，这些适应能力强的军人们现在正执行旅战斗队关键的非野战炮兵本身的职责（这些职责曾在短期内由其它兵种人员临时负责），而下属指挥官并不想失去他们。而且，关于所属的火力支援人员的合适的分配模式和职业发展训练，机动指挥官已经认识到了应该如何做，但并不想那样去做。

与现役旅战斗队指挥官的后续对话再次表明了他们最为紧迫的关注：1）定义参谋火力支援协调员和火力营指挥官的作用与职责；2）寻求谁能提供火力支援的职业发展、训练与鉴定。

随着旅战斗队指挥官们都经历这些问题，我不断地收到来自部队的质询。诸如，“我从我的火力支援协调员能期望到什么？他与我的参谋一起起到的作用是什么？与下属其它的营指挥官呢？我的火力营指挥官要履行的职责是什么？在我的旅中，他是不是高级火力支援人员？为了达到更好的编成，我如何能最好地运用他的特殊技能？”这些都是合情合理的问题与关注，它们对于我们在提出建议之前仔细审查我们的条令资料是十分有益的。

2、火力支援协调员

旅火力支援协调员协助旅指挥官完成关键的火力任务。野战条令FM3－90.6《旅战斗队》如下定义了“火力支援协调员”：“…他是负责旅火力（包括间瞄火力和联合火力）的特殊参谋军官。在支援旅战斗队作战时，他负责向旅战斗队指挥官及其参谋就间瞄火力计划、协调与执行提出建议。他协助旅战斗队作战与训练军官（S3）将火力集成到机动指挥官的作战行动设计中。”图1列举了旅战斗队火力支援协调员的一些职责。

图1　野战条令FM3-90.6《旅战斗队》中规定的旅战斗队火力支援协调员的职责(部分)

类似地，在2006年11月13日出版的联合出版物3－09《联合火力支援》中则是这样定义火力支援协调员的：“该高级野战炮兵军官是指挥官和参谋的长期地专职从事于火力支援的参谋顾问。火力支援协调员履行所有的与火力支援有关的参谋职责。”

但是没有（条令和文件）明确地提到分配到旅火力支援协调员岗位的中校（LTC）的经验级别或资格。根据目前的任命优先权、模式以及野战炮兵中校需求超过供给的事实，在现实中野战炮兵中校作为旅战斗队火力支援协调将是一种例外而不是规律。旅战斗队指挥官应该期望这一职位可能由野战炮兵少校来填补。理想地，他应该作为火力营作战行动军官或执行军官并经过中级培训（ILE）毕业，但即使这样也不太能保证。这样，分配到旅战斗队火力支援协调员位置的军官的履历能够确保了其是一个能干的参谋军官，但可能不能提供提供一位经验丰富的领导者来培养旅战斗队指挥官所希望的与火力支援顾问间的关系。

3、火力营指挥官

火力营指挥官为旅战斗队指挥官执行了大量的关键任务。火力营指挥官控制了火力营所有的战术、后勤、行政和训练事务。他根据旅指挥官分配的任务指导全营的部署。图2列出了火力营指挥官的一些职责。

当受旅指挥官的指派时，火力营指挥官也可担任机动营指挥官。（对火力营指挥官的）这样运用增强了旅战斗队的地面能力，但并不能消除（旅战斗队对）有效的火力支援建议的需求。

此外，在旅战斗队内，火力营指挥官应该协助旅战斗队指挥官处理野战炮兵士兵与领导者的人员管理和领导培养问题。火力营指挥官是唯一知道野战炮兵人员职业发展门道和时间基线的人，能够帮助旅战斗队指挥官分派领导者到不同的发展职位上去。

图2 野战条令FM3-09.21《野战炮兵营的战术、技术和作业程序》中规定的火力营指挥官的若干职责。

为了替旅战斗队指挥官着想，就领导能力履历来说，火力营指挥官已经由陆军部委员会选定。火力营指挥官最有可能担任从连到师的一些级别的火力支援军官，但在此任命之前，他需要获的旅和更高级别必要的火力支援经验。在旅战斗队内，和其它同行不一样，火力营指挥官并不仅仅只是个营指挥官。他带来了其它的资源和技能帮助旅战斗队指挥官解决当前被许多旅战斗队领导员识别出的火力支援训练差距问题。火力营指挥官是我推荐的作为旅战斗队指挥官的个人火力支援顾问的人选。

4、处理训练和鉴定问题

在仔细审视火力支援协调员和火力营指挥官职责的过程中，我们发现在旅战斗队内，两者都没有火力支援人员的训练、帮助和监督职责。似乎火力支援协调参谋将不能在可预见的将来执行这项任务。他的新分派的非杀伤性任务和职责将耗费他的所有可用的时间。

在我看来，最好的解决这一问题的资源在于火力营指挥官。他拥有参谋、资源和资产来执行有效的训练。当然，旅战斗队指挥官将需要向他下属的机动营指挥官强调火力支援训练的重要性，但是对旅战斗队指挥官来说，在直接对他负责的专门的指挥官的领导下同步和巩固火力系统的训练似乎更合情理。

最少10个旅战斗队的指挥官已经向我表达了他们正考虑的是，既不是在旅战斗队司令部及司令部连级也不是直接将他们置于火力营的训练和监督之下来巩固野战炮兵火力支援资产。这种情形无疑将更好地进行火力支援训练，但指挥官将需要确保他的火力指挥官清楚地理解支援机动营指挥官才是他的绝对优先事务。因为旅战斗队指挥官现在拥有现在所谈论问题的所有资产，所以理应遵照他的指示。

这样做的另一个好处是火力营指挥官将变得更富经验，而且更能这高级别提供旅战斗队指挥官需要和想要的火力支援想法。

在模块化部队中，旅战斗队火力支援协调员参谋应该是旅内的高级野战炮兵军官，但当前的军官后备数量和人员管理优先性不支持这种设计。因此，旅战斗队指挥官应该向谁寻求火力事务的建议呢？FM3－90.6在开头这样写道：“火力营指挥官不再是旅战斗队的火力支援协调员。旅战斗队指挥官必须清楚地确定他的火力营指挥官和火力支援协调员参谋的角色定位，并确保他能明白他们各自的职责。”

在可以预见的未来，火力营指挥官将毫无疑问是旅战斗队内的火力支援专家。他是经由精选的重要的指挥官，通常作为旅指挥官必不可少的“右手”，具备足够的经验来履行火力职责。他也还有大量的分配给他的其它与火力营部署有关的、能够适于有效的火力支援人员的训练、鉴定和职业发展的事务。他是旅战斗队指挥官的具备关键技能的高价值工具，有助实现火力的整合、协调与执行。

旅战斗指挥官和他的火力营指挥官之间的强有力交互关系是首要的。这种关系必须是建立在信心和能力基础之上的，火力营指挥官通过有效运用杀伤性火力和非杀伤性火力可以使得机动指挥官控制其责任区域。

我们的火力营指挥官对他们的能力都有把握，也十分愿意帮助旅战斗队指挥官在旅责任区域内管理火力。火力营指挥官必然是那个每人都依赖的处理与火力有关的所有事务的人。火力营指挥官理应对旅战斗队内的火力作战事务负责。他也应对旅战斗队指挥官负责，以确保所有的杀伤性和非杀伤性火力资源和单位受到良好的训练，并且具备娴熟的火力技能。为了达到这个目的，我们在火力卓越中心将确保为未来的火力营指挥官提供通行的和令人信服的杀伤性和非杀伤性火力应用与一体化的训练，以使他们在其职责范围内作为旅战斗队指挥官的最主要的火力顾问是胜任而自信的。

这是一个极好的讨论话题，我已经将其计划在六月即将召开的火力研讨会的议事日程中。本届火力研讨会的主题是：“炮兵强大：持久冲突时代的机遇和挑战”。我相信所有的野战炮兵领导们都会做很好的准备来探讨关于炮兵兵种的许多问题的创新性解决方案。

作者：彼得·M·旺杰尔　野战炮兵主任

翻译：知远/啸云

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