日本防卫研究所２４日发表的２００４年版《东亚战略概观》认为，日本为了自卫可以采用“先发制人”的手段，对敌国的导弹基地进行攻击。

《东亚战略概观》还将朝鲜作为假想敌，认为如果朝鲜着手以日本为目标的弹道导弹发射准备工作，日本就可以“先发制人”，对其导弹基地进行攻击。这在法理上是可行的。

该概观主张，日本可以通过以下４个方面来对付大规模杀伤性武器和弹道导弹的威胁：通过外交途径积极推进裁军和防止核扩散；依靠美国的遏制力量；建立和完善弹道导弹防御系统；为了自卫实施必要的最小限度的对敌国导弹基地的“先发制人”攻击，摧毁敌方的攻击能力。

日本防卫研究所认为，朝鲜的核力量和导弹水平进一步提高，发生武装冲突的潜在风险进一步增强，因此日本有必要加强情报的搜集和分析能力，并保持足够的武器装备。

日本防卫研究所是日本防卫厅最重要的智囊机构，日本目前实施的大部分防卫政策均出自这家机构。（记者乐绍延）

新华网 2004年03月24日