——党中央中央军委推进国防和军队建设科学发展纪实

一个国家，总是在不断演进的历史过程中实现着自己的发展；

一支军队，总是在血脉延续的历史传承中肩负起时代的使命。

新世纪新阶段，我国经济实力、科技实力和民族凝聚力不断增强，国防和军队建设如何乘势而上？国际形势复杂多变，影响和平与发展的不稳定、不确定因素日益增多，我军如何提高应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争的能力，从而为国家发展提供强有力的安全保障？

党中央、中央军委明确提出：坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程，实现国防和军队建设又好又快发展。

站在新的历史起点上，人民军队的建设事业在继承中发展，在创新中进步。

确定新世纪新阶段我军历史使命

科学确定军队历史使命，是中国共产党军事指导理论的一个鲜明特征。

革命战争年代，毛泽东将军队职能任务形象地概括为“战斗队、工作队、生产队”；改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平要求军队担负起巩固国防、抵御侵略、保卫祖国、保卫人民和平劳动，参加国家建设事业的神圣职责；随着形势的发展，江泽民进一步提出军队要为国家的安全统一和社会主义现代化建设提供坚强有力的保障……

进入新世纪新阶段，我们党要团结带领全国各族人民全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。

在这一历史进程中，党绝对领导下的人民军队，应当肩负起什么样的历史使命？

2004年7月24日，中共中央政治局进行第15次集体学习，内容是坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。胡锦涛在主持学习时强调，必须始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家的根本利益，坚决维护国家主权和领土完整。

这年年末，在军队一次重要会议上，胡锦涛着眼实现党的三大历史任务，着眼维护国家和民族的根本利益，对新世纪新阶段我军历史使命作出科学论述：要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

“三个提供、一个发挥”，第一次鲜明地把巩固党的执政地位、维护国家发展重要战略机遇期、维护国家利益和维护世界和平促进共同发展，与军队的职能使命紧密联系在了一起。

这是对新形势下我军地位作用、职能任务、发展目标的高度概括和科学总结，是人民军队历史使命的又一次与时俱进。

我军职能有了新的拓展，肩负的任务更加艰巨。

放眼世界，经济全球化进程加速发展，传统与非传统安全威胁相互交织；我国改革发展进入关键时期，“台独”分裂势力严重危害祖国和平统一大业……我军建设和发展所处的历史条件正在发生深刻变化，我军如何做到现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求相适应、军事能力与履行新世纪新阶段历史使命的要求相适应的问题日渐突出。

着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，党中央、中央军委强调要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学谋划兴军之策、强军之道——

坚持不懈地用马克思主义科学理论特别是党的理论创新成果武装全军，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，进一步加强和改进思想政治工作；

以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点，按照革命化现代化正规化建设相统一的原则，全面落实“五句话”总要求，推动军事、政治、后勤、装备等各个领域的工作协调发展、共同进步；

统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远发展，统筹主要战略方向与其他战略方向建设；

进一步实施科技强军战略，依靠科技进步加快转变战斗力生成模式，推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变；

注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题，深化体制编制和政策制度调整改革，推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新；

积极探索军民结合、寓军于民的新途径新方法，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来；

把以人为本作为重要的建军治军理念，始终坚持人民军队的根本性质，坚决维护人民群众的根本利益，尊重官兵的主体地位，发挥官兵在军队建设中的主体作用……

这一系列富有鲜明时代特征的治军方略，具体体现了在国防和军队现代化建设中贯彻落实科学发展观的要求，它与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想一脉相承而又与时俱进，回答了如何在国际国内形势深刻变化的大背景下，推进国防和军队建设的一系列重要问题，为我军建设科学发展指明了方向。

2005年4月1日，中央军委举行保持共产党员先进性教育民主生活会。胡锦涛语重心长地对出席会议的军委领导说——

军委成员要坚持用马克思主义科学理论武装头脑，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，做“三个代表”重要思想的坚定实践者，做军队建设和改革的开拓者，做全军广大官兵的贴心人。要不断更新思想观念，提高战略素养，把握科学规律，改进工作指导，努力创造无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于军队的新业绩。

运筹帷幄，科学决策。按照党中央、中央军委的统一部署，国防和军队建设正在展开一幅新的壮美画卷。