7.正确处理好军事力量建设之间的相互关系，提升联合作战能力。大国之间的战争是生死存亡的战争。冷战时期，大国之间没有战争，核武器的巨大能量起到了重要的作用。同时，我们还要看到大国间战争胜败的决定性力量仍然是陆军，陆军是军事力量的基石。空军、海军、导弹部队在特定条件下是决定性力量，但更多的时候，则是支援性力量。要控制一个国家，如伊拉克这样有40多万平方公里国土面积的国家，空军和海军力量是支援性力量，没有足够的地面力量就无法达成目的。

信息时代的战争由于信息传媒的发达，战争中有更多的力量卷入战争，除了美国及其盟国的军事力量，战场上也能看到众多媒体、跨国公司、军火集团、石油集团和信息技术公司的身影。在信息充足的战场上，战争的控制更加困难了，战争的初战并不是决战，初战的胜负对于大国只影响战争的进程不影响战争的结局。

由于战争是一种人类社会活动，战争是受人性支配的，人的本性没有改变，因此战争本质就不会改变，基本的战争指导原则就不会过时。

美国先进的技术手段没有发现和阻止“9.11”事件中恐怖分子对世贸大楼和五角大楼的袭击；伊拉克战争大量的路边炸弹美军也无法发现，造成了大量官兵的阵亡，就证明了战争中的迷雾及自然条件如距离、复杂的城市环境、大气环境、海洋环境、海峡环境、高寒山区等仍对军事行动有重要的影响。

信息在战争地位中显著上升，但信息仍然是火力、机动力和防卫力量的倍增因素，而不是战斗力的决定性因素。如果没有足够的机动能力部署部队形成有利态势、夺占有利时机，没有足够的火力摧毁敌人的有形目标和有生力量，信息的作用就无从谈起。指挥决策需要信息，但任何时候的信息都不可能充分满足指挥官决策的需要。此外信息可以不断生成，要想完全获取敌方信息达到透明战场的目的，不但发展中国家办不到，就是美国也办不到。所以，对信息要有正确客观的认识，信息、通信和计算机只是一种手段，不能当成军队建设发展追求的目的。

指挥控制的手段及其效果对于联合作战十分重要，没有联合指挥控制的有效手段就无法指挥信息化条件下的联合作战。所以，提高联合指挥作战能力需要先进的信息技术，但任何事物都需要辩证地看。指挥控制手段并不是越先进越能打胜仗，也并不是指挥速度越快越好。指挥控制系统仍是指挥官的手段，如果没有可靠的打击敌方目标的火力和机动力，只追求指挥控制手段的一体化的和指挥速度也并不一定就能提高战斗力。指挥有效性的关键是指战员之间的上下相互信任，诸军兵种能为一个共同的目标而齐心协力的投入战斗。速度要与作战效果结合起来才有用，如果只追求指挥速度，而达不成作战目的也是无效的。伊拉克战争中美军在诸多条件齐备的情况下，从发现目标到摧毁目标最快可以在10多分钟内完成，但大多数情况下达不到这一水平。美军在伊拉克战争中两次对萨达姆实施斩首行动都没有成功，就说明了这一点。

一个国家面对什么样的威胁，准备打什么样的战争一定要有科学的符合国情实际的战略判断。美国是世界上最有实战经验的国家，准备的战争样式因对手的不同而不同。针对大国不同的战争是总体战争，也就是全面战争，战时不但要使用军事力量也要使用非军事力量，如政治、经济、外交和盟国的力量，常规军事力量和核力量都要使用。对侍伊拉克这样的中等发展中国家采取的是大规模战区战争，是有限战争，动用的军事力量在50万左右。对巴拿马和格林纳达这样的小国实施的是的低强度有限战争，动用的军事力量在1～2个师之间，几万人的规模。

美国在战略上采取先发制人的进攻性军事战略。对于发展中国家来说，同样的一场战争，对于美国来讲是局部战争，而对于伊拉克、巴拿马、格林纳达这样的被侵略国家就是全面战争，战争的失败就是国家的灭亡。对于发展中国家而言，由于与美国存在巨大的实力差距，在战略上必然要采取防御战略，确保国家的生存与发展安全，要力避战争，一旦避免不了战争也要力保在战争中不输。对于发展中国家来讲，战争中不输就是赢，而美国劳师远征不赢就是输。因此，发展中国家在制定战略时必须牢记，不能高估自己的实力，只能采取防御性的军事战略。（姜春良）