今天下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家统计局局长谢伏瞻介绍2006年中国全国及各地区单位GDP能耗及有关情况，并答记者问。中国网进行了现场直播。 

谢伏瞻表示，2006年全国能源消费总量24.6亿吨标准煤，比2005年增长9.61%。单位GDP能耗1.206吨标准煤/万元，比2005年下降1.33%。第二产业单位增加值能耗下降，其中：规模以上工业单位增加值能耗2.53吨标准煤/万元，同比下降1.98%。第一产业单位增加值能耗0.347吨标准煤/万元，第三产业单位增加值能耗0.414吨标准煤/万元，比2005年分别上升0.14%和0.13%。电力消费增长较快，同比增长14.2%。其中：工业用电增长15.6%，城乡居民生活用电增长14.5%。电力消费在终端能源消费中的比重上升，由2005年38.1%提高到2006年的39.5%，是近3年提高幅度最大的，使单位GDP电耗比去年上升2.75%。

全国除北京外，其它地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。全国30个省、自治区、直辖市（不含西藏自治区）有29个地区单位GDP能耗下降。其中：下降幅度超过3%的有17个地区，2%-3%的有6个地区，1%-2%的有6个地区。

对此谢伏瞻表示，出现这种情况的主要原因有以下几点：

首先，结构调整的步伐还比较缓慢。服务业发展滞后，工业的增长速度比较快，快于GDP增长速度，工业当中高耗能行业的发展速度也偏快。这是结构上的一个很重要的原因。

第二，节能减排的目标提出来以后，一些政策措施有些是刚刚出台，需要一段时间来发挥作用，有些还不够完善。其中有一些是能源的价格，一些税收的政策都还存在扭曲，所以从体制和机制的方面存在差距。

第三，相关的法律法规标准、管理的制度也还不够完善。所以，在经济领域也还存在着一些有法不依、执法不严的现象，这些也都影响到节能减排。

第四，与目前的发展阶段和经济发展的周期也有一定的关系，中国经济现在正处在工业化的中期阶段，重工业、一些原材料工业发展比较快，这也是经济发展当中的一种客观的规律。另外，经济增长处在一个上升的周期，制定的五年降低20%，这是一个总体的目标，如果按照年度分解是年4%，但是它与年均增长百分之七八的增长速度相配套的指标，如果单看这个指标，可能也还有所偏颇，所以五年算总帐也是这样的原因。此外，各方面的认识也还有不到位、措施不得力的地方。

谢伏瞻坦言，第一年没有完成4%目标为后面四年累计了更大的压力。只有在今年和后续的三年当中进一步加大节能减排工作力度，采取更加强有力的措施，才有可能完成任务。所以，今年以来，党中央、国务院和有关部门，包括各级地方政府都采取了一系列强有力的措施，从目前掌握的情况看，应该说情况是在好转。