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2008年新型农村合作医疗制度基本覆盖全国
中国网 china.com.cn  时间: 2007-09-05  发表评论>>

 

卫生部部长陈竺做介绍 摄影:中国网 杨楠

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在5日上午的国务院新闻办新闻发布会上,卫生部部长陈竺介绍了全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况。陈竺表示,从今年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段,2007年新农合覆盖的县(市、区)要达到全国县(市、区)总数的80%,2008年基本覆盖全国所有县(市、区)。

陈竺说,2002年10月,党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出了建立新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)的任务。胡锦涛总书记、温家宝总理高度重视,多次作出重要批示,为新农合的试点工作和全面推进指明了方向,提出了明确要求。国务院成立了以吴仪副总理为组长的新农合部际联席会议,在吉林、浙江、湖北和云南四个省进行试点,并陆续在全国开展试点工作。

中国7.2亿人参加合作医疗 占全国农业人口82.83%

陈竺说,中央决定,从今年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段,2007年新农合覆盖的县(市、区)要达到全国县(市、区)总数的80%,2008年基本覆盖全国所有县(市、区)。[详细]

中国筹集合作医疗基金超240亿元 1.6亿人次受益

截至2007年6月30日,全国合作医疗基金本年度已筹集到位241.47亿元,其中,中央财政补助资金到位14.70亿元(中央财政上半年实际下拨93.97亿元),地方财政补助资金到位130.80亿元,农民个人缴费91.95亿元(含相关部门为救助对象参合缴费2.93亿元),其它渠道4.02亿元。[详细]

陈竺表示,综合分析目前工作状况,新农合制度建设取得了显著成效。

新农合制度框架及运行机制基本形成。一是建立了从中央到地方由政府领导,卫生部门主管,相关部门配合,经办机构运作,医疗机构服务,农民群众参与的管理运行机制;二是建立了以家庭为单位自愿参加,以县(市、区)为单位统筹,个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制;三是形成了符合各地实际的统筹补偿方案,建立了参合农民在本县(市、区)范围内自主选择定点医疗机构就医,现场结报医疗费用的结算报销办法;四是建立了有关方面和农民参与的以基金运行、审核报付为核心的监管制度;五是形成了医疗服务、药品供应等方面的规范,建立了与新农合制度相互衔接、互为补充的医疗救助制度。

新农合对农民健康的保障作用逐步显现。参合农民的医疗服务利用率有所提高,特别是住院服务利用率明显提高。据统计,2004-2006年,全国新农合共筹资329亿元,有4.7亿人次农民得到医疗费用补偿243.9亿元。2006年试点评估显示,与未开展合作医疗的地区相比,农民两周门诊就诊率提高了8.3%(实施门诊统筹的地区,两周门诊就诊率提高了33.2%),住院率提高了52.7%。农民医疗负担有所减轻,看病就医率有所提高,因病致贫、因病返贫的状况有所缓解,广大参合农民得到了实实在在的好处。

贫困人口看病就医问题得到一定改善。为了解决贫困人口的看病就医问题,在建立合作医疗制度的同时,也同步建立了农村医疗救助制度。通过两项制度的衔接,使一部分贫困人口由医疗救助资助参加了合作医疗,进而可以享受到合作医疗的报销。2003—2006年,中央财政共投入18.5亿元,支持农村医疗救助制度建设,在一定程度上解决了困难农民无力参合和无力支付大额医疗费用的问题。

农村医疗机构服务条件有所改善,服务质量和水平有所提高。为支持新农合制度建设,中央和地方各级政府加大对农村卫生的投入力度,同步推进农村卫生服务体系建设。从2004年开始至“十一五”期间,各级政府将陆续安排216亿元,实施农村卫生服务体系建设与发展规划,对县、乡、村三级卫生机构进行建设和改造,进一步改善农民看病就医的条件,并启动了全国乡村医生的系统培训规划。由中央财政给予支持,实施了“城市万名医师支援农村卫生工程”,鼓励城市医生定期到农村服务。2005—2006年累计选派1.09万人次,对国贫县县医院、县中医院和乡镇卫生院开展对口支援。目前,已将范围扩大到中西部21省(区、市)592个国贫县的3644所乡镇卫生院。农村卫生服务能力和服务水平的提高,有力地保障和促进了新农合制度的健康发展。

推进和完善新农合制度的重点

随着新农合的不断推进,农民群众对新农合的信心逐渐增强,广大农民群众的卫生保健意识和健康风险意识明显增强,互助共济意识和民主参与监督意识得到了培育和提高。目前,推进和完善新农合制度的重点:一是探索建立稳定的筹资机制。进一步规范、完善财政补助资金拨付办法,确保中央财政和地方财政的补助资金及时足额拨付到新农合基金账户。二是形成科学规范的补偿方案。统筹补偿方案是新农合制度的核心,要在保证基金安全的前提下,逐步扩大受益面,提高受益水平。三是加强医疗服务和医药费用的监管。切实加强农村医疗机构内部管理,建立健全疾病检查、治疗、用药等方面的规范、制度及行之有效的自律机制,同时,有效开展农村卫生机构及其服务行为的外部监管,对定点医疗机构实行动态管理。四是加强经办机构能力建设。本着精简、高效的原则,加强对经办机构的建设和管理,做到有人办事、有钱办事,提高新农合的管理能力。五是加强基金运行管理。要健全基金管理制度,形成有效的监管措施。同时,发挥政府各职能部门、社会各界和农民的监督作用,确保基金安全。

 

 

中央鼓励城市医院开展对口支援 扩到中西部21省

记者从现场获取的材料称,由中央财政给予支持,实施了“城市万名医师支援农村卫生工程”,鼓励城市医生定期到农村服务。2005—2006年累计选派1.09万人次,对国贫县县医院、县中医院和乡镇卫生院开展对口支援。

据了解,目前已将范围扩大到中西部21省(区、市)592个国贫县的3644所乡镇卫生院。

陈竺:93.96亿元补助金不得挪用 必须用在刀刃上

9月5日,卫生部部长陈竺在介绍全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况时表示,对于中央第一批的新农合补助金93.96亿元,中央将多管齐下,保证这笔钱百分之百地落到农民手里。

医改是世界难题 16个部委组成联合小组紧张研究

在5日上午的国务院新闻办新闻发布会上,卫生部部长陈竺介绍了全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况。陈竺表示,医疗改革是一个世界难题,既要靠正确的政策和制度的安排,同时也要依靠卫生系统600万人这样一支优秀的、靠得住的队伍。

中国计划免疫扩展到15种疾病 覆盖病种世界最多

9月5日,卫生部部长陈竺在介绍全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况时表示,中国将计划免疫从现在的覆盖7个疾病,扩展到15个疾病,使得中国成为世界上计划免疫覆盖疾病病种最多的国家。

中央转移支付用于中西部卫生支出大幅上升 占40%

陈竺说,中央政府近年来转移支付用于卫生的支出大幅度上升,而且这个转移支付主要是针对中西部。尤其是在新农合的筹资当中,为中西部的农村的人民群众,中央财政实际上占到了整个基金的40%,地方政府40%,群众自愿缴纳是20%。

中国重视慢性疾病防控 人均期望寿命值接近73岁

卫生部部长陈竺在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,中国人均期望寿命值能够从1950年的35岁增长到2005年接近73岁,就是因为贯彻了预防为主,面向全体人民的这样一个卫生工作的方针。

中国重视食品安全 陈竺提醒过度敏感就是过敏症

9月5日,卫生部部长陈竺在介绍全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况时表示,中国政府高度重视食品安全、食品质量问题,中国在加强国内食品安全整治的同时,也欢迎国际合作。

陈竺:农民工和中医药都已纳入到新农合体系中

陈竺说,中西医并重这是我们卫生方针规定的,在新农合的建设当中,我们非常强调中医药的运用,现在纳入新农合体系的定点医院当中包括了中医院。

陈竺表示,农民工的权益必须要得到全面的保障,现在一些地区把农民工纳入到新农合当中,这是非常好的事情。

陈竺向乡村医生表敬意 望基层政府关注退休医生

在5日上午的国务院新闻办新闻发布会上,卫生部部长陈竺介绍了全国新型农村合作医疗制度运行的有关情况。陈竺表示,30多年前我也在农村做过赤脚医生。乡村医生的队伍为中国农村的卫生医疗保健事业是作出了重要贡献的,我也借此机会向他们表示敬意。

韩国外交官并非死于食源性疾病 媒体炒作不人道

9月5日,卫生部部长陈竺在新闻发布会上表示,韩国外交官黄正一公使发生意外死亡的原因,完全排除了食源性的疾病。陈竺表示对黄正一公使不幸去世感到很悲痛,同时表示任何的媒体炒作,都是不人道的。

中国扩大新型农村合作医疗受益面 参合率已超85%

卫生部部长陈竺在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,在全国范围里面,新农合的参合率从2004年的75.2%稳步地增长到2007年的85.87%,就是超过了85%。

文章来源: 中国网 责任编辑: 陈维松
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