巴西利亚，2007年11月27日——各国政府将齐聚印度尼西亚巴厘岛，商讨《京都议定书》的未来，联合国开发计划署编制的《人类发展报告》提醒人们：全世界都应关注气候变化对发展的影响，这种影响可能导致减贫成果、人类的营养、健康和教育出现前所未有的倒退。

本期报告——《应对气候变化：分化世界中的人类团结》——描述的全球变暖带来的威胁令人触目惊心。 报告指出，世界正在走向一个“临界点”，一旦越过这个临界点，最贫穷的国家及其最贫穷的国民将难以摆脱迅速下降的命运，上亿人将营养不良、缺水、面临生态威胁、丧失谋生手段。

联合国开发计划署署长凯末尔·德尔维什（Kemal Dervis）评论说：“气候变化将最终威胁整个人类。穷人对我们积欠的生态债务并无责任，但正是他们承受了最直接、最严重的损失。”

本报告推出之际，正是达成2012年后多边协议谈判的关键时刻（《京都议定书》的当前承诺期到2012年结束）。报告呼吁采取“双轨”解决方案：一方面实施严格的减排措施，将21世纪的气温上升幅度控制在2℃的阈限内，同时加强适应气候变化的国际合作。

在减排方面，本报告作者呼吁发达国家起到带头作用，到2050年在1990年的基础上至少减排80%。本报告建议采取多种措施，包括征收碳税、实行更严格的限额－交易方案、通过能源法规、以及开展国际合作，为低碳技术转让提供资金支持。

在适应方面，本报告提醒人们，应对气候变化能力的不平等越来越成为导致国内外更多不平等问题的重要原因，并呼吁富裕国家将适应气候变化作为国际减贫合作的核心议题。

本报告主笔凯文· 沃特金斯（Kevin Watkins）说：“我们发出了行动的号召，而不是传播消极情绪。只有坚定信念，携手合作，才能战胜气候变化。坐视机遇之窗关闭，是人类历史上最严重的道德沦丧和政治失败。”他认为巴厘岛会谈是将世界穷人利益作为气候变化谈判核心内容的唯一机会。

本报告指出，气候变化对生态的影响将通过某些途径波及到穷人。报告作者重点关注每日生活费不足2美元的26亿贫困人口，并告诫人们，全球变暖的威力可能使以往数代取得的进步停滞不前，并发生倒退。《应对气候变化》指出了气候变化对人类发展的以下几点威胁：

旱灾日频，气温上升，降雨不规律，终将使农业系统崩溃，新增营养不良人口最高可达到6亿。到2060年，在全球贫困人口最集中的撒哈拉以南非洲的半干旱地区，生产力可能下降26%。

到2080年，缺水人口将增加18亿， 主要原因是冰川消退和降雨模式的变化对南亚大部分地区和中国华北地区带来的严重的生态危机。

洪水和热带风暴将造成沿海和低洼地区3.32亿人流离失所。全球变暖引发的洪灾将使7000多万孟加拉国人民、2200万越南人民和600万埃及人民深受其害。

健康威胁日益严峻，感染疟疾的人口将可能再增加4亿。

人类发展报告的作者阐述了从一项新研究中得出的证据，指出气候变化可能给人类造成的损失被大大低估了。旱涝风暴等气候灾害已经成为加剧贫困和不平等的主要因素，而全球变暖加深了它们的影响。随着气候继续发生变化，这些灾害将更频繁、更猛烈。

报告中说：“对数百万人而言，这些灾害事件将使他们长期陷入贫困的窘境，处于不利地位。”灾害不但威胁生命，带来诸多苦难，还会毁坏资产，导致营养不良，儿童辍学。本报告发现，在埃塞俄比亚，幼年遭受旱灾的儿童出现营养不良的几率比正常儿童高36%，也就是说，营养不良儿童将增加200万。

本报告重点关注气候变化对世界贫困人口的直接威胁，同时也提出警告：应对气候变化的努力一旦失败，后代子孙将遭受生态灾难。报告特别指出，南极西部大冰原崩溃、冰川消退、以及海洋生态承受的压力将从各个方面威胁全人类。

德尔维什先生说：“不确定性固然存在，但不能确定未来灾害的规模，并不是无动于衷的理由。大力减缓气候变化是我们为预防将来可能出现的大风险而支付的保险费。《应对气候变化》是我们对目前人类发展的承诺，我们要创造一个子孙后代能安享生态安全的世界。”