中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

（摄影：中国网 胡迪）

    中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文，今天做客中国网中国访谈时表示，从背景的角度讲，农村仍然是整个国民经济中最薄弱的环节。中央经济工作会议提出2008的八项主要任务中，将加强农业基础地位，实行以工促农、以城带乡，建立城乡一体化发展新格局作为一项重要任务，这句话的含义是很深刻。

    陈锡文从三个层面对这句话进行了解读：第一层含义，农业是国民经济中最薄弱的环节，受到自然灾害的影响，也受到市场波动的影响。所以农民的收入水平比较低，农业的基础设施建设、生产技术装备等还远远不适应农业现代化发展的要求。因此要强调加强农业基础地位。中国有13亿多人口，如果农业要是出了问题，就会发生很大的负面影响，所以必须加强农业的基础地位。

    第二层含义，加强农业基础地位，实际不仅仅是农民的责任，也是国家政府，整个社会应该共同承担的责任。因为农业实际上有非常大的社会效应，不仅仅农民要有收入，更重要的是人力和农产品的供给。所以从这个意义上讲，政府要主导，在加强农业基础地位过程中做更多的事情。

    第三层含义，这几年，特别是十六大提出统筹城乡发展之后，各级政府对农业不断增加投入，中央也明确提出要对农业实行多予、少取、放活的方针。所以在有些人看来，加强农业主要是靠财政，靠政府，其实并不是这样。多予、少取是政府要做的事情，放活是要通过改革农村的经济体制激活农民的积极性。（李刚）