中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

（摄影：中国网 胡迪）

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文今天做客中国网中国访谈时表示，决定能不能找到劳动力的最根本因素还是价格，一些地方出现的所谓的“民工荒”不能说明农村现在没有剩余劳动力。

陈锡文详细解释了中国人口统计的概念，他说，其实有两套统计系统，一套统计系统是按照居住地来算的，即一个人某一个地方住半年以上，这项统计每年都要公布一次。从目前的情况看，城市人口大约占到44%-45%，农村人口大约在55%-56%。城市人口接近6亿人，农村人口7亿多一点，这是现在的现实分布状况。

第二是按照户籍人口统计，农村人口在9.5亿左右，大概占到全国总人口的72%左右。这样可以看出，其中有2. 2-2.3亿的人口，虽然是农村户口，但是人不在家乡，即流动出去的人。

陈锡文表示，从某种角度上来看，实际上有两部分。国家统计局每年公布，离开本乡镇到外地就业的农村人口大概在1.2亿-1.3亿左右。还有很多乡镇企业办在本乡镇，没有离开本乡镇，但离开了本村，大概是2.3亿人，出去干别的活了。从这个数量来讲，已经是相当大了。有一些地方，很多农村的青壮年都出去了，但是有一些地方开始出现所谓的“民工荒”。所以，很多人对于中国农村到底还有没有剩余劳动力的问题，持一个怀疑的态度。

对此，陈锡文表示，因为决定能不能找到劳动力的最根本因素还是价格，工资水平出没出到，出到这个水平是不难的。当然，现在农民转移就业的途径越来越多，也存在这个问题。另外工资水平低了，也有一个很大的问题，越往前走，随着整体受教育水平的提高，愿意干脏、累、苦活的人会越来越少，到了一定时候体力劳动的人很少的时候，价格就很高了。

陈锡文认为，不能说农村现在没有剩余劳动力了。很重要的是两点：一点是对于农业，整个社会化服务体系没有建设好，使得很多农民留在家里，离不开。所以农民组织化程度不高，农业社会化程度不高，导致很多人离不开。

第二，农业自身的特点，最大的规律就是它是季节性的，这就造成尽管有剩余的劳动力时间，但是不能充分就业。这和我们整个经济的空间布局不合理是有关的。