| 25日,教育部例行新闻发布会举行。财政部教科文司司长赵路介绍了我国教育资金投入情况。中国网进行现场直播
赵路在谈到目前财政教育性经费仍未实现占GDP4%目标时说,按照07年我国财政收入的统计,07年全国财政收入51300亿,占GDP的比重大致上是占20.8%,不到21%。其他一些发达国家或者发展中国家,公共财政教育投入占GDP达到4%或者5%。值得注意的是,发达国家财政收入占GDP的比重基本上都在35%以上,甚至40%,接近50%,许多发展中国家财政收入占GDP的比重一般都在25%以上,所以说我国的财政收入占GDP的比重偏低就制约了拿出更多的钱,用于投入一些各项社会事业的发展。4%的问题与财政收入占GDP的比重相关。
赵路指出,财政教育投入强度的指标,就是财政对教育的拨款在财政支出当中占的比重。它反映出政府对教育投入的程度。我国大致上在不到15%的比例,每个年份略有不同。而一些发达国家财政教育投入强度大概是15%、16%,这说明中国各级政府在占GDP低比重的条件下,经过努力,在财政投入的强度上给予很大的提高做了艰苦的努力。
赵路说,政府增加对教育的投入,要用体制、机制的创新,用制度的设计来引导教育投入的增加。为了贯彻中央优先发展教育的要求,各级政府都需要加大对教育的投入。比如农村义务教育保障经费的改革,他认为首先不是经费投入的问题,而是制度设计的问题。2005年12月24日,国务院发的43号文件,关于农村义务教育保障经费的改革第一条意见就是明确各地责任。对于农村几十万所学校,1.5亿万的农村孩子,怎么进行经费的投入?在对农村学校的投入上,中央政府承担什么样的投入责任?省级政府承担什么投入责任?地市级政府承担什么样的投入责任?县级政府承担什么样的投入责任?都得说清楚。
所以,我们在2006年农村义务教育经费保障机制改革上,最大的体会就是制度设计,就是设计出一个好的经费保障机制和制度,才是解决农村义务教育经费投入的根本。从2006年开始起到2010年保障机制的改革有五年,累计新增经费2600多亿。比如,家庭经济困难学生的就学问题也是靠制度设计。去年国务院颁发了高等学校、中职学校的国家新的助学体系的文件,建立了国家奖学金、国家助学金,进一步推动国家助学贷款,学校还要用一部分收入开展助学工作,这个助学制度的设计也拉动了财政收入。在制度之前,中央财政用于大学、中职学生的助学经费只有18个亿。2008年要达到223个亿,所以说增加教育投入,要坚持体制机制的创新、制度的先行。(马丽娜) |