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倪鹏飞:城市竞争力的最终目标是为市民谋福利
中国网 china.com.cn  时间: 2008-03-28  发表评论>>

中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士做主题报告(摄影:中国网 杨楠)

3月28日上午,中国社会科学院举行“2008 年《城市竞争力蓝皮书》发布暨中国城市竞争力研讨会”,选取了52个最具竞争力的城市,对其竞争力进行解析和点评,同时按照城市的行政级别和类型的不同,作了更为细致的比较研究。中国网对此进行了现场直播,以下是中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士发言实录:

非常感谢陈院长、姚总和各位领导参加今天的报告会,也特别感谢媒体朋友长期以来的支持。我在发言之前再次做一个说明,它仅仅是各地部门决策者的参考资料,不是评价一个城市的标准,希望媒体给予很好的引导,也希望媒体向各地转达关心这项研究的一些政府部门和一些学术界的朋友们。今天我的报告内容,先给大家做一个简单的说明。今年的竞争力报告,有这么几个亮点。

基本概念方面有了新的发展。我们在给城市竞争力最新的一个定义,应该是“城市竞争力表示为一个城市同其他城市相比较多快好省可持续地,吸引要素、创造产品、占领市场、创造财富,为居民提供福利的能力”。与前几年不太一样,更加强调未来,强调持续,它的落脚点特别强调提高居民的福利,最终目标是为城市居民提供福利。这是我们概念的最新进展。

在理论进展上,我们每年都在领域上有一些探索。今年我们着眼于“指标体系”的研究。我把全世界研究城市竞争力的指标体系都做了一个回顾,现在全世界大规模像我们这样做竞争力的不只是中国一家,有美国、菲律宾、韩国、印度、欧盟等。同时还有一些国际组织试图在做这方面的工作,比如说世界银行曾经有一个小组做这方面的指标体系,但是没有展开针对性的研究。世界经济论坛也做过尝试,但是它也没有持续下去。这次我把大概10个国家和国际组织的指标体系进行了一个回顾,都在这个报告中,大家比较一下就可以发现我们指标体系的特点和我们的先进性,以及我们的不足。

今年的定量研究有一个很重要的亮点,就是我们进行了分组。把城市进行了分组,过去一些政府也一再呼吁,就说我们的研究200个城市在一起,有的大,有的小,能合适吗?实际上我们觉得在一块进行总体比较是合适的。因为你的城市无论是大还是小,无论功能是什么样,但是总的最终结果是看“多快好省、创造致富”的能力。但更重要的一点是不同区域,不同规模,不同发展阶段,分在一组进行比较更有利。这一次我们就进行了这方面的尝试,并且有一些发现是非常好的,大家在书中可以看到。

再有就是案例研究。每年推出十个最佳城市,我们怎么选的呢?主要是经验的提炼。有可持续性,有创新性,有可模仿性,取得了巨大的成就,具备这四个条件,就有可能被选为“最佳案例城市”,或者是城市的某一个方面被选为最佳案例城市。

还有就是主题研究。我们今年的主题确定为“城市群”。“十七大”、“十一五规划”都把“城市群”发展作为重要内容,这个非常正确,各地也非常关注。究竟怎么发展城市群,城市发展的状况是什么?现在的问题是什么?未来应该有什么对策?我们在这里也做了梳理和分析。

最后一点,今年是改革开放30周年,中国城市在改革开放30年来的发展是日新月异,成绩是亘古未有的,同时也积累到许多的经验,应该说可以被国际上其他国家所借鉴的经验。所以我们为中国城市30年发展的成就、经验、问题,以及未来的发展趋势进行了一个综述,这是今年报告总的亮点。

文章来源: 中国网 责任编辑: 小佳
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