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中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士发言实录:
下面介绍一下研究的过程:
研究的过程,针对指标体系给大家介绍一下。我们的指标体系大家比较熟悉了,分两套:一套是产出的,或者是结果的,我们叫做显示的;一套是投入的。从产出的角度,从结果的角度,我们是“多快好省优可持续”。这里面不光是讲GDP的规模,GDP的增长,我们这里特别强调效益,单位产出所消耗的资源,还有环境保护的状况,这是一个很重要的指标。再一个就是结构的指标,特别强调科技创新,强调产业结构的提升,这时显示性的。
从解释性指标来看。我们也不仅仅强调经济,经济结构是各国都非常强调的。在这里我们强调几个特别重要的方面,比如说社会环境、创新环境、商务环境、生活环境,当然还强调企业本身,强调人力资本,大概解释性指标分了九个方面,还有一个就是区域背景。无论是从当前的科学发展观,还是环视全球竞争力研究,就是同行专家们他们强调的重点,应该说它既是科学发展观的很好的一个指标评价上的落实,又与全球发展趋势非常一致。《报告》中有十个国家和组织他们指标体系的情况,把我们的指标和他们的指标做一些对照,重点都强调了。我们所强调的还有一些自己的特色,当然也是其他研究所没有的。研究过程大概就是十个步骤,就不展开说了。今年的研究框架我们叫做“飞轮模型”,实际上是按从内到外,包括研究这个城市的综合能力、人才、企业、生活环境,创新环境等等。
第二个,想给大家介绍计量研究分析,就是缩量。我们首先对全国200个城市综合性能力进行了分析、比较,最前面的十个城市有香港、深圳、上海、北京、台北、广州、高雄、苏州、杭州、天津,这是2008两岸四地十个最具竞争力的城市。从整个图表,我们可以看出,从增长的指标来看,一些城市,特别是一些中小城市发展是比较快的,比如说内蒙古的鄂尔多斯,比如说包头、乌海都在前十名。
另外我们还注意到广州北部的一些山区的城市在迅速发展,还有粤东地区的汕头发展也非常好,这是一个非常好的显示。山东的烟台、林口发展速度也是非常快。我们要从效率、效益和结构方面分析的话,东南沿海,尤其是港澳台地区他们相对要高一些、要好一些。这是总体上来看的。
刚才说了,我们除了做了一个综合分析以外,还做了一个分组分析。分组分析是按照地区分组,我们有一个结果,和每年应该说是很一致。东南是最具竞争力的,由东南向西北竞争力逐渐减弱,从进入前50名的城市就可以看出这一点。分组是按照世界银行分区的标准,东北、东南、西北、西南、中部和环渤海这六大区域,我们进入了六大区域的分组分析。
有一个比较特别有意思,就是和去年相比较,我们发现中国200个最具竞争力的城市差距在扩大,去年最大的指数是0.8479,最小是0.322,但是今年差距就进一步扩大了。同时,我们还发现,内地城市和港澳台的距离在缩小。你看一看指数就可以发现,如果是两年进行比较,就可以发现,总的距离在拉大,但是我们注意到内地城市和港澳台城市竞争力的距离在缩小。
另外我特别想讲的就是我们还进行了一个分阶段的分组。我们运用了陈院长的研究成果,陈院长曾经发表一个重要的成果,就是《中国工业化进程报告》。按照陈院长《中国工业化分类标准》我们把中国的200个城市分成六个组,前工业化阶段、工业化阶段、工业化中期和工业化后期和后工业化。另外资源城市有变化,我们专门拿出来,分成六个组,发现最具竞争力的城市是在工业化后期和后工业化城市,也就是与竞争力有相当的关系,我们发现竞争力提升最快的是一些工业化中期的城市。这是显示性的发现。
解释性发现我们也做了分析,刚才说显示性发现分为八个方面,八个方面的结果是什么呢?如果从前十名的情况来看,大部分集中在东南沿海,其中特别是一些关键性的指标,港澳台的表现还是很不错的。
我们对解释性竞争力也进行分组,按照行政级别,比如说省级城市,省会、直辖市、特别行政区是一组,省会城市是一组,地级市是一组,把它分成三组进行比较。从这些比较中我们发现,许多地方政府的研究机构多了,他们每年拿了报告以后自己再进行分组研究,这次我们就给他们分析好了,他们拿过去就可以用。
我们还有对影响因素,因为有显示、有解释,可以进行因果分析,这是我们研究最重要的特点,其他研究没有进行因果分析,或者说不是真正意义上的竞争力的因果分析,我们就进行了一个非常好的因果分析。今年的因果分析还是人才是最重要的,其次是创新环境,再次是企业本体竞争力。这三个方面非常重要。
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