4月21日上午，北京人权论坛在京开幕。本次论坛由中国人权研究会主办，主题为“发展、安全与人权”。

中国人权研究会会长罗豪才致辞

（摄影 中国网 杨楠）

中国人权研究会会长罗豪才先生在开幕式上致辞。以下为致辞全文：

各位来宾、各位专家学者，女士们、先生们，由中国人权研究会主办的北京人权论坛今天开幕了，在这里我谨代表主办单位对与会的各位来宾表示最诚挚的欢迎和感谢。今年是《世界人权宣言》诞生60周年，《世界人权宣言》是联合国关于人权问题第一个专门性文件，对于唤起世界人民的人权理想，指导和推动国际人权发展都发挥着积极的作用，是一份有重要影响的历史性文献。60年来在《世界人权宣言》的激励下，国际人权事业取得了长足的进步，人权的内涵也不断丰富。

进入21世纪，发展和安全在人权中的地位越来越重要。本次会议的主题是“发展、安全与人权”。发展权是一项不可剥夺的基本人权，每个人和每个国家都有权实现发展，并且享受发展的成果。可是目前世界上还有数十个最不发达的国家没有参与全球发展的进程，还有100多亿人口处于长期的饥饿和贫困状态，每年还有1100万儿童活不到5岁，有300万人死于艾滋病。对于这些人来说，发展权是首要的人权。这些发展问题是绝大多数发展中国家的中心议题，也是当今世界面临的最大人权问题，因为发展是全面实现人权的基础。只有首先实现了发展权，消除了饥饿和贫困，解决了基本的医疗卫生问题，才有可能推动其他人权的发展；在饥饿和贫困状态下根本无法实现人的价值、人的尊严和人的自由。

同样，安全也是一项基本的人权。安全是一种免除恐惧的生存状态。每个人都有权和平地、安全地生活，对于和平与安全的威胁，既来自国际战争和冲突，也来自国内暴力、有组织犯罪、恐怖主义以及大规模毁灭性武器。此外，贫困、致命传染病和环境退化也严重威胁着人们的安全。长期以来消除上面这些威胁，维护和平与安全一直是世界人民的共同理想，也是国际社会努力实现的人权目标。安全权是实现其他人权的基础，恐惧会限制自由的范围。只有在和平与安全的条件下，社会才能把更多的自由赋予个人。发展安全与人权密切相连，相互促进，没有发展我们就无法享有安全，没有安全我们就无法享有发展，不尊重人权我们既不能享有安全，也不能享有发展。

女士们、先生们，今年是中国改革开放30年。中国人民在30年前，在邓小平先生的领导下，勇敢地踏上对内改革、对外开放的艰难旅程，30年来中国不但在经济建设方面取得了举世公认的成就，而且在人权建设方面也实现了巨大的进步。

中国人民的公民权利和政治权利得到了充分的保障。在人民代表大会制度下，中国人民广大参与政治生活，充分行使知情权、监督权、选举权和被选举权，并在城乡基层群众性自治组织中直接实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的前例。中国的经济社会文化潜力不断发展，中国在消除贫困，改善贫困地区人民基本生活条件方面取得了重大进步，得到了国际社会高度的评价。中国农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2007年的1479万。30年来，中国的GDP保持了年均9%左右的增长速度，使人民的生活水平迅速提高，目前已经达到中等收入国家的收入水平。

中国法制领域的人权保障不断完善，我们从一个很低的起点出发，建立起了社会主义法制国家的基本框架，实现了对人权比较系统的法律保障。中国宪法把尊重和保障人权确定为它的一项重要原则，中国现行的法律法规共有800多件，地方性法规7500多件，在这些法律中，包括像《物权法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》在内的保障人权的法律。中国修改了《刑事诉讼法》，确立了无罪推定的原则；从2007年开始，由最高人民法院同意行使死刑核准前，大幅度减少了死刑数量。有中国特色的公开审判制度、律师制度、司法救助和法律援助制度进一步完善，维护了人们获得公平审判的权利。

长期以来中国坚持贯彻和实行民族区域自治制度，依法保护少数民族公民平等参与管理国家事务、自主管理本民族事务的权利。中国十分重视保护少数民族的文化和特性，各民族都有使用和发展本民族语言文字的权利，都有权利保持本民族的宗教信仰和生活习惯，有权利使用本民族的语言接受教育。中国人权理论研究也取得了重大进展，从上个世纪90年代开始，以中国人权研究会为中心，中国已经建立了一次遍布全国各地，由高等院校、研究机构和有关专家组成的多学科的专业研究力量。中国学术界翻译出版的大量国外研究的著作，编著了系统完整的人权研究资料，发表了数百部人权研究著作和数千篇有关人权的学术论文，并在社会上广泛普及人权知识，进行人权教育。

尽管中国人权事业取得了重大进步，但也存在着不少问题和困难，中国的政治、经济体制尚不完善，民主法制还不健全，城乡之间、区域之间发展还不平衡。在就业教育、医疗、住房社会保障、收入分配、安全生产和环境保护等方面都还存在问题。中国政府从来不回避这些问题，而且公开承诺要通过经济社会的全面发展和民主法制的不断完善来解决这些问题。相反，一些西方国家一贯在人权问题上实行双重标准，不断地、不时地地指责中国和其他发展中国家，而对自己国家的人权问题却视而不见。

各位来宾，女士们、先生们，通过30年的探索和实践，中国已经走出了一条中国特色的人权发展道路。中国的人权保障同西方有明显的差别，首先中国认为人权同其他任何权利一样，都不是绝对的，权利的享有应该同所尽的义务一致，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。对某人来讲是权利，对他人就意味着义务；对他人是权利，对自己就是义务。中国反对将权利义务割裂开来。其次，中国认为人权不只是公民权利和政治权利，而是既包括公民权利、政治权利，也包括经济社会文化权利。各项人权相互联系，相互促进，要实现经济社会文化权利，就必须有相应的公民政治权利的发展。没有一定程度公民政治权利的发展，经济社会文化权利的发展是无法想象的。中国人权发展的历程，恰好证明了这一点。30年来中国人民的生活水平快速提高，社会保障体系日益完善，医疗、教育、文化事业全面发展，这是所有人都承认的事实。但是，容易受到忽视的是在这个时期，公民权利和政治权利等国际公约列举的几乎每一项人权在中国都有极大的发展。中国人民享有前所未有的各种自由和基本人权，包括宗教信仰自由和参与政治的权利。中国公民政治权利的发展同经济社会文化权利的发展一样迅速。

最后，中国认为人权不仅仅是个人权利，也包括集体权利、集体人权，集体人权和个人权利是相辅相成的，个人人权若得不到保障也就谈不上集体的人权；同样集体人权也是个人人权得以充分实现的先天条件和必要的保障，只有整个社会都进步了，个人人权才能真正实现。中国既重视保障个人人权，又重视保障集体人权，这是中国之所以实现国家稳定、社会和谐与人民自由的重要原因。

各位来宾、女士们、先生们、创造一个人人享有基本人权的世界，是人类的共同目标。实现这个目标需要各国政府和人民付出艰苦的努力，也需要密切的国际合作，国际合作是促进国际人权发展的良好的途径。在人权领域，中国主张进一步加强交流与合作，增进了解、减少分歧、扩大共识，各国应相互包容、相互尊重、平等相待、相互学习、相互借鉴，共同促进国际人权事业的发展。中国愿意同世界各国进行更广泛和深入的人权交流与人权合作，学习和借鉴世界各国在促进和发展人权方面的好经验、好做法，更好地发展中国的人权事业。中国一贯支持联合国宪章关于促进和保护人权的宗旨和原则，支持将人权与安全、发展共同确立为联合国的三大支柱。中国积极参加联合国人权委员会的工作，并坚持主张联合国人权委员会的工作方法应以对话代替对抗。中国积极参与创立联合国人权理事会，并以建设性的态度参与联合国人权理事会的建章立制的工作。中国积极参加联合国理事会的各种会议，积极参加有关人权议题的审议和讨论，以高度负责的精神提出自己的主张，为丰富国际人权概念的内涵、优化人权保护的方法、促进人权领域的国际合作作出了独特的贡献。中国的实践表明，人权事业是促进人类和平，增进人类安全和共谋人类发展的崇高事业，中国将为世界人权事业的健康发展做出自己的应有的贡献，并将与世界各国人民一道，共同开创世界人权事业的辉煌未来。

女士们、先生们，今年是中国奥运之年，北京奥运会火炬接力正在五大洲如火如荼地进行，北京奥运会火炬接力在中国境外将传递33天，总行程9.7万公里，在中国境内将传递97天，总行程约4万公里。在今年8月8日奥运圣火回到中国国家体育场熊熊燃烧的时候，来自世界各国的体育健儿将在中国同台竞技，共同谱写更快、更高、更强的奥运历史新篇章。奥运会在北京举行，承载着中国人民的百年期盼。中国将紧紧围绕“同一个世界、同一个梦想”的主题，秉持绿色、科技和人文奥运的理念，扎扎实实做好各项筹备工作。中国人民相信在国际奥委会的统一协调下，在世界各国人民的大力支持下，中国将成功举办一届有特色的高水平的奥运会。

女士们、先生们，我们祝愿本届北京人权论坛成为中外人权工作者回顾世界人权发展历史，总结交流分享世界人权保护经验和展望世界人权美好前景的平台。我们期盼在中外人权工作者的共同关心和支持下，北京人权论坛能定期举办，并越办越好。最后祝各位与会嘉宾和代表身体健康、精神愉快、工作顺利。

谢谢！ 

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