农业部科技教育司副司长杨雄年

（摄影 中国网 曾志）

在今天下午农业部举行的新闻发布会上，农业部科技教育司副司长杨雄年表示，我国农民受教育的程度整体偏低，科技素质还不是很高，从整体上看，农民素质还不是很乐观。他同时表示，加大农民培训力度是今后工作的一个重点，要通过培训，提高农民的素质。

杨雄年说，评价农民的素质，现在通行的做法包括三方面的评价：一是身体素质，一是文化素质，还有一个科技素质。随着中央一系列惠农强农政策的出台，包括发展农村教育、农村合作医疗、新型农民科技培训工程实施，还有农村劳动力转移阳光工程的实施，农技入户项目的实施，都有力地推动了农民素质的提高。

但是，从整体上看，我们国家的农民素质还不是很乐观，主要表现在几个方面：

一是与城镇人口相比，农民受教育的程度整体偏低。调查显示，我国农民平均受教育的年限是7.8年，初中、小学文化程度占70%以上，高中文化的大概占16.8%，比例不是很高。另外跟城镇的人口相比，城镇受教育程度平均在11年，这反映出农村基础文化教育还任重而道远。

二是从农业水平和技术情况来看，我们的科技素质还不是很高。近期我们进行调查，有这样几个数字，一年之内接受过一次科技培训的农民不足三分之一，接受过三次以上的技术培训的农民不足3%，科技培训的覆盖面很小，农民科技素质的掌握还是不高的。外出务工的农民受教育的程度相对高一些，我们做过分析，大概是8.3年，相对年轻一点的，受教育多一些。这些农民虽然受教育程度高一些，但是寻找工作的过程中，也感到有一些不足，而且培训很少。2007年，我们对外出就业的农村劳动力进行调查，经过培训的占到外出就业劳动力的19.2%，不到20%，大部分是没有经过培训就出去了，到城镇中从事二三产业，所以还有很大的差距。

关于从事农业生产的这部分劳动力的素质状况，杨雄年表示，随着农村劳动力转移加快，农村劳动力的素质，我们做了一个判断，总体上看是结构性下降。主要表现在：

一是年龄结构上，留乡务农的农民，老年多，根据固定观察点的系统调查，2004年到2006年，留乡务农的农民劳动力，平均年龄在49岁以上，其中从事农业为主的劳动力，平均年龄在45岁以上。

二是性别结构上，留乡务农的劳动力当中，以妇女同志居多，外出打工的农民当中，有65.8%是男性，34.2%的是女性。

三是文化结构上，留乡劳动力当中，有高中以上文化程度的只占到8%左右，从事农业为主的劳动力只有5%。农村劳动力存在文化程度偏低，不利于新知识、新技术的接受和学习。

在科技素质上，留乡农民的科技种养水平也有问题。抽样调查表明，知道两种化肥农药经过主要技术的基本知识和技能的农民大概有30%左右，另外有11.7%的农民，还不能正确处理养殖过程当中的最常见的捷径。加大农民培训力度也是我们今后工作的一个重点，要通过培训，提高农民的素质。

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