2008年6月13日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家知识产权局副局长张勤，国家工商行政管理总局副局长付双建，国家版权局版权管理司副司长许超，国家发展和改革委员会高技术产业司巡视员綦成元，科技部政治法规与体制改革司司长梅永红和商务部条法司副司长李成钢介绍《国家知识产权战略纲要》的有关情况，并答记者问。中国网进行了现场直播。

国家知识产权局副局长许超就《战略纲要》里，“依法处置盗版行为，加大盗版行为处罚力度”的内容回答了记者的提问。

他说，国家对盗版行为打击力度日益严厉。一是《刑法》对于盗版行为最高可以判七年有期徒刑。据我们了解，很多欧洲国家也只有五年；二是除了对版权予以司法保护，还给予行政保护，对盗版情节很严重，但是构不成犯罪的，给予行政处罚。而这种行政保护制度，在全世界也是很少的，至少在美国、欧洲、日本等发达国家都不具备。

许超认为，盗版现象还是相当严重，我们也不否认这个事实。国家知识产权战略纲要确定了加大盗版行为处罚力度的目标。国家版权局的想法是要从五个方面做工作：

第一，激发文学艺术，知识产权的创作活力。如果没有好的作品，把盗版打掉了，市场就会出现真空，也不可能长久存在这种情况。只有更优秀的作品和更受人民群众喜欢的作品问世，才是我们解决盗版的最根本目标。

第二，在立法方面还有要完善的需要。虽然现在的《著作权法》、《刑法》、《民法》和行政保护法律法规基本具备，但是在法律制定中还有一些跟不上时代发展的地方，特别是互联网出现以后带来新问题，需要我们完善立法。

第三，加强司法和行政保护。法院的刑事和民事审判力度需要加强。同时，对行政保护方面加强工作力度。因为我来自行政部门，举两个例子：一是国家版权局最近开通反盗版举报平台，是为加强打击盗版力度设立的；二是对举报和处罚盗版有功人员，我们专门建立了奖励制度。

第四，加强普法和教育力度。特别是对广大人民群众，让每一个人树立尊重知识产权的信念，这是解决盗版最根本的办法。打击、制裁只是治理表面，从根本上说，应该扭转人的观念、树立尊重知识产权观念。

第五，建立健全版权服务体系。互联网发展速度很快，使用作品数量也非常大，再靠传统模式一对一定合同或者付费，看来已经不现实。在这种情况下，我们也吸收了发达国家的成功经验，建立一个完善的集体管理机制，比如代理、仲裁等等。这些服务制度的建立，对建立良好的法律环境也是必不可少的。（胡永平）