国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓 中国网 王锐 摄

6月17日下午，在国新办新闻发布会上，国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓表示，新阶段我国防沙治沙工作，将重点推进五大转变，实施六项措施。

五大转变是：一是由以治理为主向治理与保护并重转变。在强化治理的同时，切实解决好人口、牲口、灶口问题，严格保护沙区林草植被。二是由以人工措施为主向人工措施和自然修复相结合转变。在搞好人工治理的同时，注意充分发挥生态系统的自我修复功能，加大封禁保护力度，促进生态自然修复。三是由以生态效益为主向生态与经济效益相结合转变。通过积极发展沙区特色产业，实现沙区生态、经济良性互动。四是由注重治理速度向速度、质量并重转变。既要保持治理速度，又要保证治理质量，确保治理一片，见效一片，巩固一片。五是由依靠投资拉动向投资拉动、政策促动、宣传发动相结合转变。在继续加大政府投入的同时，通过调整政策、活化机制，形成全民治沙、全社会治沙的新局面。

强化六项措施：

一是落实责任制度，实行守土有责，失土受罚。根据国务院授权，国家林业局已与防沙治沙重点省区签订了防沙治沙目标考核责任书，明确了地方政府对防沙治沙工作负总责的责任制度，及目标任务。我们将会同国务院有关部门尽快出台责任制考核办法，建立激励约束机制，并将防沙治沙工作情况纳入评价各级地方政府的重要指标。

二是典型示范，以榜样的力量推动防沙治沙。在全国建立了39个不同类型的防沙治沙综合示范区，在防治技术、治理模式、产业发展、政策措施、融资机制等方面进行探索、试验，为全国的防沙治沙工作探路子、作示范，充分发挥典型的示范辐射作用，推进面上的治沙工作。

三是强化执法监督，保护和改善荒漠生态。推进 “禁垦、禁牧、禁樵”三禁政策，加大对破坏沙区植被和野生动植物资源、非法征占沙化土地等违法行为的打击力度，切实保护沙区林草植被，防止产生新的沙化土地。

四是推进制度创新，调动各方面防治积极性。继续实行“谁治理、谁管护、谁受益”的政策，要积极推进集体林权等制度改革，切实做到农民得实惠，生态受保护。使治理者受益，投资者见效，调动社会各界参与防沙治沙的积极性。

五是加强监测预警，提高科学防治水平。及时、全面、准确地掌握土地荒漠化的动态及成因。要健全土地荒漠化监测体系，提高监测能力和水平，加强监测结果的分析研究，为防治决策提供科学依据。做好重大沙尘暴灾害应急处置工作，完善应急预案，最大限度地防灾减灾。定期组织开展全国土地荒漠化监测，掌握土地动态变化情况，荒漠化地区各级政府要根据监测结果，及时调整完善防治措施。

六是积极履行公约，扩大国际合作交流。要按照《联合国防治荒漠化公约》的要求，切实承担起应尽的各项义务。同时，根据中国国情和沙化实际情况，扩大国际交流与合作，尤其要加强东北亚地区沙尘暴防治区域合作，不断提高治理成效。