10月28日上午9：00，中国妇女第十次全国代表大会在北京正式召开。

本次大会的主要议程是：听取和审议中华全国妇女联合会第九届执行委员会报告；审议通过《中华全国妇女联合会章程》（修正案）；选举产生新一届中华全国妇女联合会领导机构。 中国网现场直播大会开幕式。

全国妇联书记处第一书记黄晴宜代表全国妇联第九届执行委员会作报告

（中国网 杨佳/摄影）

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜代表全国妇联第九届执行委员会作报告。

黄晴宜在报告中指出，妇联工作在创新中实现跨越式发展。

五年来，各级妇联在党的领导下，认真贯彻科学发展观，按照服务大局、服务妇女、服务基层的工作宗旨，坚持党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位，落实一手抓发展、一手抓维权的工作方针，推动完善党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的社会化工作格局，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，为巩固党的执政基础、扩大党的群众基础作出了应有的贡献。

统筹推进妇女发展取得新成效。围绕促进经济社会的全面协调可持续发展，各级妇联不断深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，动员组织妇女积极投身现代化建设，统筹推进城乡、区域、不同群体妇女共同发展。引领妇女参与新农村建设，开展“巾帼示范村”创建、“巾帼文明岗进社区、进行业、进乡村”、“春风送岗位”、小额信贷等工作，创建巾帼科技示范基地26万多个，对1.2亿人次妇女进行培训，带动妇女创业就业及劳动力转移1300多万人次。建立长三角、泛珠三角、环渤海等六个区域妇女发展合作组织，促进优势互补、合作共赢。创建妇女助困中心、打工妹之家、农家女学校等帮扶载体，“母亲水窖”、“春蕾计划”、“母亲健康快车”等公益项目筹集资金物资价值12.23亿元，切实帮助困难妇女儿童解决生产生活中的突出问题。

依法维护妇女权益实现新突破。紧跟国家民主法制建设进程，立足新形势下妇女儿童的维权需求，各级妇联加强源头参与，创新服务载体，着力建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。依法维护妇女儿童权益，积极承担妇女权益保障法修改的基础性工作，主动参与未成年人保护法、物权法、就业促进法、劳动合同法、社会保险法、禁毒法等多部法律法规的制定修改，推动25个省区市出台预防和制止家庭暴力的法规政策、31个省区市完成“两纲”中期评估督导工作。采取多种形式广泛宣传男女平等基本国策，推动将男女平等基本国策纳入各级党校和行政院校的干部培训课程。实施“维权行动计划”，创建2.7万多个妇女儿童维权服务机构，深化妇女法制宣传教育工作，推动查处侵犯妇女儿童权益的典型案件，参与社会治安综合治理，促进社会的和谐稳定。

妇女思想道德教育呈现新气象。在各种思想文化相互激荡、妇女思想观念深刻变化的新形势下，各级妇联以促进社会主义核心价值体系建设为根本，加大理论武装和宣传引导力度，在广大妇女和家庭中唱响科学发展、促进和谐的主旋律。深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，以和谐家庭建设为主题，推进“文明新风进万家”及美德在农家、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭、节能减排家庭社区行动等和谐创建活动，创评“五好文明家庭”2500多万户。广泛开展“亿万妇女健身大赛”、“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”、“少年儿童喜迎奥运、放飞梦想”等系列活动，激发了妇女儿童和家庭参与奥运的高涨热情。加强妇联舆论阵地建设，大力宣传妇女事业成就和妇女先进典型，营造有利于妇女发展的舆论氛围。

家庭教育工作推出新举措。贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署，各级妇联发挥优势、突出特色，推动完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。制定实施家庭教育工作规划，广泛开展“小公民道德建设计划”和“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，建立54万多个家长学校和家庭教育指导机构，发展家庭教育讲师团队伍，宣传普及家庭教育科学知识。协调开展关爱农村留守流动儿童行动，推广“代理家长”、“爱心妈妈”等经验，实施女童保护和教育等项目，促进了儿童的健康成长。

妇女联谊交流获得新发展。立足于促进中华民族的大团结，各级妇联广泛凝聚各族各界妇女，发展壮大妇女爱国统一战线。积极为人大女代表、政协女委员建言献策搭建服务平台，与民主党派妇女工作机构联合培训干部、联合推荐人才，加强对少数民族妇女和爱国宗教妇女团体的工作，充分调动和发挥各阶层妇女的积极性。通过联合培训、交流互访、开展联谊活动，扩大与香港、澳门和台湾妇女的交流，为保持香港、澳门的长期繁荣稳定和促进祖国和平统一作出贡献。

妇女民间外交工作开创新局面。面对经济全球化的深入发展和我国对外开放的不断扩大，各级妇联服从服务于国家总体外交工作大局，切实加强中外妇女的友好交流与务实合作。加强双边高层互访和多边交流，成功举办纪念联合国第四次世界妇女大会十周年会议，协助政府顺利通过联合国相关机构对中国执行《消除对妇女一切形式歧视公约》国家报告的审议，精心组织开展中法、中英、中俄、中韩等中外妇女文化周活动，拓展国际项目合作领域，加大对外宣传工作力度，扩大了中国妇女和妇联组织的国际影响。全国妇联已与164个国家和地区的697个妇女儿童组织、机构及国际组织建立友好关系，为促进中外妇女友好事业发挥了重要作用。

妇联组织自身建设迈出新步伐。适应国内外形势的发展和妇联工作环境、对象和组织模式等方面的新变化，各级妇联紧跟党建步伐，加强妇联组织和妇联干部“双五能力”建设，实施“强基固本”工程，着力夯实组织基础。加强基层组织建设，推广多种形式的基层组织模式，推进机关和事业单位妇委会建设，拓展与工会女职工委员会等团体会员的联系，全国已有妇联基层组织83.3万多个、妇联干部7.6万多名和兼职妇女工作者近百万人，组织的覆盖面和凝聚力进一步增强。加强领导班子和干部队伍建设，实施“十五”、“十一五”妇联干部教育培训规划，加强理论学习，强化实践锻炼，注重教材建设，创新培训方式，干部的政治和业务素质得到明显提高。大力加强妇女理论研究，创建一批妇女/性别研究与培训基地，基本完成《20世纪中国妇女运动百年史》编撰工作。推进中国妇女儿童博物馆建设。妇联企事业单位深化改革，自身实力得到进一步增强。在今年抗击低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害的斗争中，各级妇联组织和广大妇联干部坚决响应党中央的号召，奋力抢险救灾，积极募集赈灾物资，动员组织广大妇女和家庭支持灾区重建家园，体现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。

在新的历史征程上，妇联组织肩负着党和人民的重托，在改革中创新，在创新中发展，以更加昂扬向上的精神风貌推动妇女工作不断取得新的进步。

五年来的实践使我们积累了十分宝贵的经验：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装妇女头脑、指导妇女运动、推进妇女工作。二是必须坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，认真贯彻党的妇女工作方针政策，确保妇女运动始终沿着党指引的方向前进。三是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于冲破一切制约科学发展的思想束缚，推动妇女工作不断创新。四是必须坚持以发展为第一要务，动员组织妇女积极投身全面建设小康社会，在促进经济社会又好又快发展中实现自身的进步与发展。五是必须坚持贯彻落实男女平等基本国策，在维护全体人民共同利益的前提下，切实维护好、实现好、发展好妇女的切身利益。六是必须坚持以改革创新精神加强妇联组织自身建设，不断扩大覆盖面、增强凝聚力，最大限度地把妇女团结在党和政府周围。

同时我们也清醒地认识到，当前妇女发展和妇女工作还面临不少困难和问题，主要是：重男轻女的落后观念依然存在，贬损妇女形象、侵害妇女儿童权益的现象在一些地方时有发生，保障妇女依法享有平等权利的机制需要进一步完善，妇女参与经济社会发展的能力还需要进一步提高。妇联的组织形式、工作机制和活动方式需要进一步创新，妇联干部的创新能力与党的新要求、妇女的新期待还存在差距。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

实践证明，中国妇女九大以来的五年，是妇女事业继往开来、繁荣发展的五年，是各族各界妇女团结奋进、大展宏图的五年，是妇联工作与时俱进、开拓创新的五年，是我国妇女运动发展的最好时期之一。广大妇女不愧是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的“半边天”，不愧是推动经济发展和社会进步的伟大力量；各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁、牢固纽带，不愧是国家政权的重要社会支柱。 [10:38]

各位代表！我国妇女事业发展的每一步，都是党和政府高度重视、社会各界大力支持、各级妇联和广大妇女共同奋斗的结果。在这里，我代表中华全国妇女联合会第九届执行委员会，并以本次大会的名义，向以胡锦涛同志为总书记的党中央，向各级党委、人大、政府、政协以及各人民团体和社会各界表示衷心的感谢！向全国各族各界妇女姐妹和广大妇女工作者表示亲切的问候！