10月28日上午9：00，中国妇女第十次全国代表大会在北京正式召开。本次大会的主要议程是：听取和审议中华全国妇女联合会第九届执行委员会报告；审议通过《中华全国妇女联合会章程》（修正案）；选举产生新一届中华全国妇女联合会领导机构。 中国网现场直播大会开幕式。

黄晴宜代表全国妇联第九届执行委员会作报告（中国网 杨佳）

黄晴宜同志代表全国妇联第九届执行委员会作报告。

她说，推动我国妇女事业在新的历史起点上实现科学发展，需要妇联组织进一步发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁纽带及国家政权重要社会支柱的作用。时代在召唤，使命更光荣。今后五年妇联工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和国家的中心工作，围绕实现今后五年妇女发展的目标，更加注重解放思想、改革创新，更加注重统筹发展、依法维权，更加注重夯实基础、优化环境，大力宣传贯彻男女平等基本国策，推动实施中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，促进妇女全面发展，团结动员亿万妇女为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

充分发挥优势，在参与社会管理和公共服务中争取更大作为。参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予我们的重要使命。各级妇联要按照健全社会管理格局的要求，在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能，促进和谐社会建设。

积极参与社会管理。履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职责，拓宽与党政部门、社会各界的沟通渠道，发挥女领导干部、党代会女代表、人大女代表、政协女委员、妇联执委和妇女代表的作用，健全妇女舆情反馈机制，及时反映妇女的意愿。引导妇女依法参与管理国家和社会事务，有序参与基层民主实践，不断提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。加强党的民族宗教政策宣传教育，引导各族妇女牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观，为促进中华民族大家庭的共同繁荣进步而努力。积极参与社会治安综合治理，为维护改革发展稳定的大局发挥作用。

有效开展公共服务。适应建设服务型政府的需要，积极承接事关妇女儿童的部分职能，以推动解决失地失业妇女、进城务工妇女、特困妇女、老龄妇女及留守流动流浪儿童的民生问题为重点，开展人文关怀，加大帮扶力度，更好地为党和政府分忧、为妇女儿童解难。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，动员组织妇女积极参与灾后恢复重建工作，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量。以人人参与、人人受益为目标，发展壮大巾帼和家庭志愿者队伍，推动建立健全与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。

提高参与社会建设的水平。积极探索参与社会管理和公共服务的运行机制、工作载体和有效形式，当好政府推进社会建设的有力帮手。加强社会建设理论、政策和工作方法的学习研究，多渠道培养专业化人才，加强对妇联干部社会工作技能的教育培训，不断提高参与社会管理和公共服务的责任意识与能力，切实把党对妇联组织的要求落到实处。