《规划纲要》工作小组办公室公开征求意见收集组组长田慧生

教育部2009年第2次于2月6日16时举行新闻发布会，介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动第一轮公开征求意见以来工作进展情况。中国网现场直播。

2月6日，教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》举行发布会，中央教科所副所长田慧生表示，自2009年1月7日教育部举行新闻发布会，宣布向社会各界开展第一轮公开征求意见以来，截至2月6日上午10时，已经收到5337条意见和建议。

田慧生介绍，其中教育部门户网站收到帖子2835条，电子邮件2254封，信件248封；共编发摘报32期，每周综述3期，半个月综述1期，1个月综述1期，每日报告20期，累计90余万字。

田慧生说，规划纲要意见收集组之所以能在较短时间内报送出数量多、质量高的意见摘报，与热心教育事业的广大网民和社会各界人士的大力支持是分不开的。

从社会公众积极参与前阶段公开征求意见的过程，可以明显感受到几个突出特点：

1．反响强烈，踊跃参与

自2009年1月7日教育部举行新闻发布会，宣布向社会各界开展第一轮公开征求意见以来，广大人民群众踊跃参与，纷纷通过教育部门户网站、邮件、信件发表自己的意见和建议，从中学生到91岁的耄耋老人，都表现出了对教育的极大关注和热情。

在新闻发布会后的第二天（1月8日），人民群众的关注度出现了第一个高峰期，短短十几个小时网上帖子和电子邮件就超过了500封。第二个高峰期出现在1月12日（星期一），发帖量达到了462封。随着时间的推移，表现出逐渐降低的趋势，但信件的数量逐渐增多。目前收到的信件来源遍及全国各省市，其中，来自北京的信件占到了总数的20%。从来信的作者来看，标明为退休或马上要退休的教师及干部占的比例较高，其中年龄最大者为91岁高龄的老人。

2．热切期盼，高度认同

从收集到的意见看，人民群众对《规划纲要》的制定普遍持赞成、支持的态度。其中既有对《规划纲要》制定的高度认同和美好祝愿，也有对制定《规划纲要》重大意义的阐述。很多网友认为制定《规划纲要》是国家大事，关系老百姓的切身利益，关系中国教育的未来。这件事做得对，相信并且希望早日完成一份高水平的、符合国家利益和老百姓愿望的规划纲要。

3．建言献策，态度真诚

社会公众对如何制定一份好的规划纲要给予了高度关注，发表了很多有见地、有价值的意见。无论是对纲要的具体内容还是对纲要的研制过程，无论是正面意见还是批评意见都能直抒胸臆，真诚表达，可以说做到了真正意义上的建言献策、真情投入。比如不少网民对《规划纲要》的制定工作及参与人员、信息处理、征求意见的时间周期等从不同角度提出了一些建设性的意见，希望《规划纲要》的制定能实事求是、解放思想，定好的纲要能兑现、可操作；从参与人员来讲，建议制定纲要的课题组成员多样化，应邀请了解中国国情的国内知名教育学家参与，并吸收一线教师参与，倾听学生以及普通民众的声音；为了扩大参与面，建议在教育系统和电视媒体发起《规划纲要》征求意见的宣传活动；在资料收集处理方面，建议对收集后的意见信息进行技术性处理，并借鉴制定策略→接受反馈→调整→再接受反馈的系统循环过程完善《规划纲要》等。

4．关注热点，意见集中

公众发表的意见虽然范围很广，几乎涉及了教育的方方面面，但主流意见仍集中在当前社会各界广泛关注的一些教育的热点、难点问题上。经统计，截至目前讨论中公众最关注的10个问题是：中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设；素质教育基本目标与实施途径，教育体制改革；考试招生制度改革；学前教育发展；人才培养模式改革与减轻中小学生课业负担；义务教育的巩固和提高；高等教育发展与改革；农村教育发展与农民工子女教育；促进教育公平等方面。