国家留学基金管理委员会秘书长刘京辉 摄影：中国网 杨楠

教育部2009年第6次新闻发布会定于3月25日15时在教育部北楼二层报告厅举行，向新闻界介绍2008年中国教育对外开放总体情况及出国留学、来华留学事业发展情况。中国网进行了现场直播。

发布会上，国家留学基金管理委员会秘书长刘京辉介绍了国家留学基金管理委员会和国家公派出国留学工作的整体情况。

国家留学基金管理委员会成立于1996年6月，是教育部直属的非盈利性事业法人机构。我们的工作是根据国家法律法规和有关方针政策，负责中国公民公派出国留学和外国公民来华留学，以及日常的管理工作。国家留学基金管理委员会由委员会和秘书处组成，委员会是一个咨询审议机构，由教育部、财政部、国家发改委等15家委员单位法人组成，秘书处是日常的办公机构。

国家留学基金管理委员会的主任是由教育部副部长兼任，现任主任是章新胜副部长。国家留学基金管理委员会自1996年成立以来，在国家公派出国留学方面呈现以下特点：

第一，始终坚持“个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约赔偿”的24字方针，改变过去行政指令和名额计划分配模式，建立公开竞争和依法管理机制。比如2009年，截至目前，共有约14,000万人在网上报名，这个报名是有100个项目，还有一些专项是采用其他的办法进行报名的。

对这些网上报名的申请者，将采取资格审查、专家推荐评审、专家队伍评审等评审方式，保证工作的公正性和权威性。我们设立了评审专家库，由最初的几百人发展到2009年3月共有4,940位专家，均具有高级专业技术职务，其中博士导师4,225人，占总人数的88%。另有两院院士51人。

第二，坚持创新机制，形成资源，突出重点，跨越发展的原则。在创新机制方面，不断改革和完善选派办法，如国家建设高水平大学项目，选派中做到了当年选派、当年派出，与国外政府互换奖学金项目，采用相对固定的选派单位，有计划地重点支持专门人才培养项目。在资源方面，近几年来，我们采取联合资助、补足差额、外方提供全额资助、减免学费等方式，与国内外机构开展合作，在一定程度上扩大了留学经费的来源，对留学人员的资助方式也从单一的全额资助，改为全额资助与差额资助和提供国际旅费相结合的多种资助模式。

第三，着眼于国家经济建设和社会发展对高层次人才的需求，比如紧密结合国家重大发展战略对高层次人才培养的需求，设立了西部地区和东北老工业基地人才培养特别项目。

第四，规模大、层次高，渠道多，效率显著。目前，年录取规模由1996年的2,044人增至2008年12,957人，公派生可以落实到人，年录取人数增长了5.3倍。1996年至2008年共派出48,605人，应回国37,494人，实际回国36,614人，回归率平均为97.65%。2008年回归率为98.34%。近几年，留学基金委不断开拓与国外教育机构的合作和派出渠道，比如美国的哈佛大学、耶鲁大学等60多个世界知名大学和科研机构，都有我们的派出渠道。现在国家公派出国留学项目185个，主要由五大类项目组成：国家公派高级研究学者项目、国家公派访问学者（含博士后）研究项目、国家公派研究生（包括硕士和博士研究生）项目、与有关国家互换奖学金项目、国家公派专项出国留学项目，选派类别有：高级留学学者、访问学者、博士后、攻读外方博士学位研究生，中外联合培养博士研究生，攻读外方硕士学位研究生，本科生，还有少量的高中生和大学毕业后的实习生。目前，以选派研究生和访问学者为主。

2008年国家公派出国留学工作以“国家建设高水平大学公派留学生项目”的实施为重点，进一步解放思想，与时俱进，全力推进高层次、创新型人才的培养，共录取各类公派出国留学人员12,957人，其中攻读外方博士学位研究生2,496人，中外联合培养博士生3,459人，高级研究学者139人，访问学者（含博士后）等共6,863人。