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北京师范大学经济学院金融系主任 贺力平
(摄影:中国网 赵娜)
4月2日,全球关注的焦点聚集伦敦,二十国集团(G20)领导人第二次金融峰会在这里召开。伦敦峰会将呈现出怎样的特点?作为新兴市场国家代表的中国在峰会中将扮演怎样的角色?北京师范大学经济学院金融系主任贺力平做客中国访谈,对此进行了解析。
关于央行行长周小川提出的超主权货币问题,贺力平表示,现有的国际货币体系形成了美元作为主导性的国际储备货币,也就是说是一个主权的货币充当到了国际储备货币,当然它不是唯一的,但它是老大。这种局面是在70年代对国际货币体系由于战后初期形成的布莱顿森林体制,美元和黄金挂钩,世界各国的货币和美元挂钩,在70年代的改革很不完备,而形成了一种特殊性的局面。
这个局面在一定程度上适应了当时,以及在80、90年代当中很多国家经济的需要,有一定的适应性。但是也有严重的弊病,主要在某一个国家的货币充当世界货币的局面,它带着一种不对称性,就是货币有可能发行过度。所谓发行过度,主要在于它伴随着本国的国际收支进行货币发行调整的必要机制就不复存在了。
传统的说,任何一个国家的货币发多发少,它最终都要以这个国家能不能实现国际收支平衡来衡量。如果你能实现,你的货币就没有超多的发行,不能实现就是超多的发行。现在美国已经有将近30年的持续性的收支,很明显从这个指标来看它的货币发行是过多了。但是因为美元是国际储备货币,就失去了通过货币发行的调整来流转国际收支失衡的局面,这个机制就不复存在了,这对整个世界经济是一个不利的情况。
但是讨论这个问题很多年,最后的问题在于美元有一种特殊的国际货币地位。如果今后人民币也成为这种货币,对我们也不是不利的。本来一国的国际收支调整和一个企业,一个家庭要进行收支调整是一样的道理,但是现在就没有联动的机制,这个要改。我认为90%或者是95%的经济学家都同意改革美元这个特殊的国际货币地位的看法。难点在于这个局面的形成是在70年代,是在国际货币资金组织的章程上某些条款的改动,再通过市场自发性的选择而出现的局面。也就是说,这个局面的形成不能完全归结于美国政府自己的愿望,尽管美国政府觉得这个事情对它很好,但是你不能说这个局面的形成是美国政府主观意图的结果,它还有市场选择的因素。这是双方的,所以比较难。
贺力平表示,在进行改革的时候要考虑到各国的政策,尤其在国际货币资金组织的层次上,要对它的章程条款进行修改。一方面要考虑到各个国家对外汇储备的需求,他们对币种的选择上有什么愿望和偏好,这两个方面的因素要结合在一起进行讨论。可能这样比较复杂,会牵扯很多方面,我们不能说20国就能定,这里有国际货币基金组织成员国的问题,还有一个执行董事会的问题等等。
但是这个问题提出来,我觉得是很正确的,因为它指明了大的方向。我相信最终朝着这个方向,就是让国际储备货币成为超主权货币的事务,朝着这个方向走,它对世界各国都是有利的。它对美国从长远看也是有利的,是促进美国经济恢复平衡、推进自身结构改革必要的推动力。如果没有这个东西,美国国内的经济结构调整,要实现内外经济平衡是很难的。
从根本上说,美国政府和国内的经济学者们同意这个问题,只是眼前这个问题牵涉面很宽,大家没有形成一个具体的看法。但是没有关系,再继续探讨,而且把这个问题探讨和国际货币基金组织的改革结合在一起,这样有利于世界经济,就是所说的全球经济失衡,过去很多人谈这个概念,改变为全球经济的平衡,或者是全球经济的再平衡。
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