财政部副部长张少春发言。 摄影/中国网 杨佳

中国网北京5月27日讯 在27日下午国新办举行的扩大内需促进经济增长落实检查情况发布会上，财政部副部长张少春表示，发行地方政府债券不是按年来考虑的，而是按项目来考虑的。

有记者问到，财政部是否决定明年继续代理发行地方政府债券来解决地方政府资金不到位问题？对此张少春表示，中央新增投资，去年安排了1040亿，今年安排了4875亿。但是这些投资项目不是一年也不是短期内就能建成的，好多是跨年度的。所以发行的地方政府债券配套，不是按年来考虑的，而是按项目来考虑的。

首先，要考虑经济是不是能够在预期的一段时间内出现回暖，然后逐渐地回升。经济回暖和回升，对财政有主要促进作用。经济回升了财政税收就会增长，财政税收增长了，地方财政能力也会相应地增强。

其次，发行这些债券是专门为了中央新增投资当中那些不易市场化筹资的项目。项目多的，根据它的项目安排情况来多分配一些债券资金。同时有一些项目能够市场化融资的，通过政策搭建一些融资平台。通过发行债券，通过搭建融资平台，采取新的政策。经济如果又向好的方向发展，积极把握这些因素的变化，密切观察。现在要说清明年怎么样，要采取什么措施，现在还为时尚早，一切都在研究和把握之中。

还有一点非常重要，地方发行债券是有严格审批程序，特别要考虑到地方政府的承受能力也就是它的财力，将来的还款能力，应该说是非常慎重的。