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扈纪华:国家给予调解财政保障不会改变人民调解性质
新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2010-08-28  责任编辑: 大漠

全国人大常委会法工委民法室副主任扈纪华回答记者提问中国网 杨佳

    全国人大常委会办公厅于8月28日(星期六)16时在人民大会堂北京厅举行新闻发布会,就十一届全国人大常委会第十六次会议将审议预备役军官法修正案草案、人民调解法草案的情况,邀请有关方面负责人回答新通过法律的有关问题。[中国网现场直播

   检察日报记者提问说:调解法规定经费是由县级以上地方人民政府给予支持和保障,那么是否意味着人民调解这个工作就会趋于行政化?法律怎么来保持人民调解的民间性和自治性?另外有一个问题是问郝部长的,在我的采访过程中,有的调解员有一些顾虑,他们在进行调解的时候被要求出示证件,但是现在调解员都没有工作证,法律在这方面是否有所考虑,现在条文上没有,以后会不会有这方面的考虑?他们对以后的保障也有一些顾虑,因为从媒体报道也可以看出,有些调解员因为从事调解工作受到伤害,但是现在的法律规定给一些致伤致残以后有一些救助,但这是一种事后的补偿机制,他们希望能不能通过保障的机制加大预防。

    全国人大常委会法工委民法室副主任扈纪华表示,关于财政保障的问题。在常委会审议过程中,这是常委委员、有关部门单位和公众关注的一个焦点问题。现在法律的规定也是这部法律的一个亮点。国家给予人民调解工作支持和保障,是不是会改变人民调解这样的性质。首先,人民调解委员会是村民委员会和居民委员会,以及企事业单位设立的群众性组织。它具有的群众性是无可置疑的,通过人民调解委员会这个群众组织,来解决民间纠纷的一种活动,它的性质在法律中规定得非常明确。

   她说,人民调解是需要成本的。据我们了解,在很多地方调解中,有的是当事人申请来进行调解,有的就是发现了纠纷以后,调解委员会的成员去主动上门到事情纠纷发生的地方去进行调解,因为法律规定了就地及时解决,这就涉及到一些成本。为了保障人民调解委员会的工作正常进行和解决他们的实际困难,在审议的过程中,委员们就提出来法律草案光规定支持不够,要给予保障,否则的话这个工作就比较虚,法律的规定也比较虚,不能保障人民调解委员会调解工作的顺利和健康发展。(胡永平)

  新闻眼 |  2010.08.28
 
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