作者：林伟

中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼在全国15省市区制止公款出国(境)旅游专项工作情况汇报会上表示，各级各部门要充分认识制止公款出国(境)旅游的重要意义，狠抓因公出国(境)制度的执行，使党中央、国务院关于外事管理的要求真正落到实处。(11月3日 中国新闻社)

我国有一句老话“他山之石，可以攻玉”。应该说，出国考察学习外国的先进经验，以拓宽视野，取长补短，提高自身的管理和技术能力，这本身是件好事，但是，如今一些官员把出国考察当成了出国旅游，公款消费，这是典型的“考察腐败”。

正因如此，近年来，党中央、国务院曾三令五申，多次下发文件加以规范，全国各地也纷纷出台了相应的举措，坚决制止以公务活动为名公款出国（境）旅游的行为。特别是今年以来，正如马馼所指出的，各地、各部门按照中办、国办《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》要求，采取有效措施，狠抓任务落实，制止公款出国(境)旅游专项工作取得了明显成效。党政干部因公出国(境)团组数量和人数明显减少，因公出国(境)规章制度逐步完善，查处了一批公款出国(境)违规违纪案件，公款出国(境)旅游得到有效遏制。

但是，公款出国旅游毕竟是一个“老大难问题”，所以马馼要求，各级各部门要把好出国(境)任务审批关，杜绝弄虚作假和违规操作；严格禁止一般性考察和重复考察，严格控制团组在国(境)外停留时间。财政部门要切实加强因公出国(境)经费的监管，对无预算的单位和团组必须坚决制止。要建立制止公款出国(境)旅游的长效机制，建立科学的公务出国管理制度，对从事公款出国(境)服务的中介机构进行规范和清理，加大政务公开力度，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。

可见，党中央、国务院对制止公款出国(境)旅游的认识是清醒的，旗帜是鲜明的，态度是坚决的，措施是有力的。特别是马馼所强调的，严查公款出国游，禁止一般性考察和重复考察，具有很强的针对性和指导性，对刹住各种以考察为名行公款旅游之实的出国(境)行为有着相当大的“杀伤力”，让人眼前一亮，心头一喜。

应该说，近年来，遏制公款出国出境旅游，真正缺少的并不是文件和规定，而是严格按文件和规定狠抓落实的决心和行动。所以，马馼要求各级纪检监察机关要进一步增强工作的主动性，加大对顶风违纪案件的惩处力度，严肃查处管辖范围内的案件。重点查处虚报出国(境)任务、通过购买邀请函骗取批准的案件；不执行批准日程，擅自更改日程，增加出访国家、地区或城市，绕道前往旅游景点游览，延长境外停留时间的案件；党政干部挪用其他公共资金，由企事业单位出资或补助，向下属机构或地方摊派出国(境)费用等案件。对在专项工作期间仍然顶风违纪公款出国(境)旅游的，要坚决查处，依纪从严处理，并公开曝光。这无疑“堵”死了公款旅游者的出国路，“破”了公款旅游者的出国梦，标志今后一些官员出国要想再像以前逛公园那样轻意，已经没有了可能。