|
作者:路国顺
最近,中央出台了一个《意见》、三个《办法》,这一干部考核评价新模式的启动,是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。其中,很重要一点是对干部测评时加重了“民意分”。(11月3日 人民网)
突出民主、重视民意、扩大民生,是这一考“官”新模式的突出亮点。专家表示,中央强调扩大考核民主和增加透明度,就是要通过落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。但是,民意分数由谁来评价却是一切的关键。
通过人大代表对官员考核吗?笔者相信很多人大代表是有良知的,是客观公正的,也能代表人民意愿,但在基层,一些人大代表的品质却不敢恭维。基层人大代表一般是由乡村两级干部构成,即便不是领导干部,也是干部的亲属或亲信。这些人唯领导马首是瞻,去开“人代会”无非就是开会时睡觉,吃饭时混饱,休息时猛唠。这些人怎么能真正代表全体民众的意愿呢?
要想真正考核当地干部的政绩,笔者以为,需要做好以下几个方面。
首先,选出真正能代表基层民意的人大代表。选举时,要在农民集中在家时选举,比如,春节前后,这时候,人员集中,参加选举人数较多,能选出代表大多数人的代表。如果平时选举,由于很多农民在外地打工,村里只能有少数人参加。这种选举就只能是一个形式,很容易被一些别有用心的人掌控。
其次,网络和电话相结合的方式考核。也就是对干部的考核别仅限于人大代表,也应让所有基层民众参与。以前选取代表,是因为不便。现在通讯手段如此发达,人人都可以投票。城镇大多数都有电脑,而电话和手机在农村基本上都已普及。在对干部考核时,根据各地区具体情况,利用网络和电话使人人参与考核,更能真正体现民意。
最后,在部分还没有网络和电话的农村,可以印制一些考核表格,附上干部的具体情况、业绩等,由专人负责,挨家挨户地让村民评价;或是由专人统一发放,匿名评价,统一接收。
如果是真正重视民意,真正正视民意,真正接纳民意,就应该从基层民众做起,用立体式的考核评价出干部的真正绩效,而不要用那种走马观花式的考核,那只是一场糊弄民众的烟雾弹。如果能真正执行了一个《意见》、三个《办法》,民意就是一个筛子,能把那些“无能官”、“贪官”、“好大喜功官”、“红薯官”筛除,否则,就是一个灯泡,只是为这项政策增光点彩而已。
|