| 作者:陈一舟
前不久有媒体报道称,山西省一位县级领导干部坦言:当官已经成为一种“在鸡蛋上跳舞”的高危行业,那种当太平官的日子一去不复返了。当官成为高危行业的说法也许有些夸大其词,但现在的官不好当了却是符合实际情况的。一个最为显著的特征就是,对于官员的监管和考核越来越完善和严格。
从严治官当然是好事。只是,有些地方的官员考核举措却着实“严”的不是地方。成都温江区刚刚在年终考评里增加了一项“学国学”的指标,重庆江北区又将长跑纳入干部考核:处级以上领导干部每年将举行两次长跑达标测试,不达标者将“上榜”公布,此测试将作为对领导干部的一种考核。(11月5日 《重庆晚报》)
全民健身,让机关官员带头原本无可厚非。可这并不意味着,处级以上官员的长跑成绩都要“达标”,这跟推动全民健身没有什么关系。测测成绩也就罢了,让官员们多锻炼下长跑也不是坏事,有助于身体健康,滑稽的是将之列入了考核,不达标者还要被在网上和电视台上曝光。连长跑成绩不好也要被“问责”,恐怕官员的一言一行和吃喝拉撒睡全部都要面临“被曝光”的可能了。
当然可以理解重庆市该区出台如此考核规定的善意。以考核的形式,让处级以上的官员在紧张的公务之中抽出时间来锻炼身体,无论是于政务,还是于个人,都有利无害。可这种善意只能作为一种人性化的健康倡议来实现,而不能上升为制度行为。某种意义上说,制度需要理性,而并非柔情万种。人文层面的善意和关怀,一旦化为了制度的条款并落实为制度行动,不仅不伦不类,其实还暴露出具有强烈“煽情”色彩的权力意志。
制度与“煽情”联系起来,说来说去还是与那个老掉牙的字眼——“作秀”有关。考察干部学国学也好,将长跑纳入官员考核测评也罢,本身就带有作秀的意味。诵读几本国学经典,长跑成绩好一些,官员的素质就提升了?反之,就不称职?明知“不可为”而为之,不过是做出一种高调的姿态,给社会大众看的。至于“制度”本身,是否沦为形式主义根本就无关紧要。而事实上,处级以上官员长跑不合格又能如何?就算是曝光公布,恐怕也没有人放在心上,顶多也就会成为“处长”们之间插科打诨的闲话谈资罢了。
官原本就该是不好当的,因为涉及民生之重、公共管理之重。可让官不好当的“内涵”是构建起更科学规范地制度监督体系,而不是在官员读了几本国学著作、长跑能否达标等私生活上浪费制度资源。这样的“花样文章”,还是越少越好。 |