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非公募基金会只“花”不“赚”为哪般?
新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2010-08-24  责任编辑: 习人
    经济学家克莱尔·戈迪亚曾表示,现代慈善事业将摆脱以往的“施舍性质的济贫院方式”,以投资来解决根本问题,进而突显自由、个人价值以及企业精神。




  尽管在中国非公募基金会的蓬勃让专家兴奋于中国企业家的慈善理念与国际现代慈善理念的接轨,但是慈善投资的理念似乎并没有真正落地生根发芽。

  我国第一家非公募基金会,“香江社会救助基金会”的创始人翟美卿在近期成立五周年的周年庆上曾对记者表示:实际上,香江集团每年都在向基金会注资,以保证基金会资金的充足。在翟美卿看来,如果不向基金会注资,5000元万的注册资金在十年内就花光。

  翟美卿的表述意味着,在她的意识中,基金会的资金只有实现不断地支出做慈善项目的功能,并没有实现自身的增值、保值的功能。非公募基金会的资金是不是只能实现用作公益慈善项目支出的功能?我国的《基金会管理条例》对基金会资金的管理使用情况已经有明确的表述,“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。”

  企业家们以成立非公募基金会的形式来从事公益活动的方式曾经让业内专家惊喜,认为这种方式实际上是企业家的一种慈善投资,是现代慈善的一种革新:企业家们在投资赚钱的同时,还能够把赚来的钱用于慈善,这是一种可持续的慈善模式。

  专家的乐观是有依据的。盖茨基金会的运作模式被认为是企业家“慈善投资”的典范:在按照美国法律的规定,盖茨基金会每年支出资产总额的5%用于慈善捐赠后,另外95%的资产则用于投资。据报道,盖茨基金会在美国以投资的‘多样性’和‘保守性’闻名,除了投资股票,盖茨基金会还大量投资于短期投资项目,包括美国政府债券、高等级商业票据及短期贴现债券。这种投资模式,让盖茨基金会获益匪浅,其投资的利润率曾高达15%。真正地实现了慈善资金的良性运转和独立性。

  实际上,通过投资经营的方式来扩大慈善事业,已经成为美国许多慈善基金会的基本运作模式。所以专家们有理由认为国内企业家成立的非公募基金会也是一种慈善投资的行为。但是根据翟美卿的表述,“香江社会救助基金会”其实仍然没有摆脱传统的仅以“散财”为方式的慈善方式,距离“慈善投资”的方式尚有距离。

  在我国,由企业家成立的非公募基金会的数量已经大有超越公募基金会数量之势。在非公募基金会如此兴旺的态势中,他们是否用慈善投资的方式来做慈善?像“香江社会救助基金会”这样,本身不进行增值、保值运作,完全依靠发起成立的企业注资的情况是否普遍存在?

  为此,近期,本报记者针对国内非公募基金会慈善投资,资金的增值保值的情况,进行了调查。

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  新闻眼 |  2010.08.24
 
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