新华网北京１月７日电（记者 王立彬）以推进矿产资源可持续利用，提高矿产资源对经济社会保障能力为目标的《全国矿产资源规划（２００８－２０１５年）》，近日由国务院正式批复并由国土资源部组织实施。

国土资源部总规划师胡存智７日在《全国矿产资源规划（２００８～２０１５年）》新闻发布会上说，国务院正式批复并同意由国土资源部组织实施《全国矿产资源规划（２００８－２０１５年）》，对于贯彻落实节约资源与保护环境基本国策，构建保障和促进科学发展新机制，推进资源利用方式和管理方式根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展保障能力，促进经济平稳较快发展具有重要意义。

根据规划，钨、锡、锑、稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种开采总量、矿产资源总回收率、共伴生矿产综合利用率、矿山地质环境恢复治理率、矿区土地复垦率等一些重要指标为约束性指标。规划明确提出通过增加资源储量，满足建设一批大中型重要矿产资源供应基地需要，使中国重要矿产品产量平稳上升。到２０１５年，煤炭产量达到３３亿吨以上，石油２亿吨以上，天然气１６００亿立方米以上，地面抽采煤层气１００亿立方米，铁、铜、铝土矿、钾盐等重要矿产国内保障程度保持现有水平或得到提高。

根据规划，中国矿产资源合理利用与保护水平将明显提高，重要优势矿产开采总量将得到有效调控，矿产资源开发利用布局将不断优化。到２０１５年，大中型矿山比例达到１０％以上，完成约５０处重要矿产地储备，矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率平均分别提高约５个百分点。矿山地质环境和矿区土地复垦状况将明显改善。到２０１５年，新建和生产矿山的矿山地质环境得到全面治理，历史遗留的矿山地质环境恢复治理率达到３５％和矿山废弃土地复垦率达到３０％以上。

在鼓励开采与国家经济社会发展需要密切相关且国内供给相对不足的矿产同时，规划明确了钨、锡、锑、稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种和一些重要优势矿产的限制性开采要求。实行年度开采总量指标控制，加强开采和出口宏观调控，保护资源，维护国家经济利益和优势资源战略地位。推进建立矿产资源储备和保护机制。建立石油、特殊煤种、国家规定实行保护性开采的特定矿种等矿产地和矿产品储备，为调控市场、应对突发事件和保障国家资源供应安全奠定基础。

稀土概述

稀土就是化学元素周期表中镧系元素—镧（La）、铈（Ce）、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素—钪（Sc）和钇（Y）共17种元素，称为稀土元素，简称稀土。稀土元素又称稀土金属。稀土金属已广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。稀土元素在地壳中丰度并不稀少，只是分布极不均匀，主要集中在中国、美国、印度、前苏联、南非、澳大利亚、加拿大、埃及等几个国家。中国是世界稀土资源储量最大的国家，主要稀土矿有白云鄂博稀土矿、山东微山稀土矿、冕宁稀土矿等等。