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吉林警方重拳打击“黑彩票”
新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2010-11-12  责任编辑: 习人

解析

“黑彩票”为何泛滥

据文炜伍等人分析,“黑彩票”之所以泛滥成灾,主要有以下一些原因:

诱惑力强。吉林省发现的“黑彩票”赌博活动主要有两种类型,一种是由黑庄和赌头,利用香港发行的“六合彩”开奖形式和博彩规则,组织赌博活动,即地下“六合彩”。这种赌博实行49选1,参赌人员根据庄家提供的以12生肖演变而来的49个号码进行投注,每注最少额度10元,上不封顶,投注人可随意押多个号码,可赊账,单注赔率为1:40。另一种是利用国家批准发行的福利彩票、体育彩票的开奖形式和中奖规则,通过私自发行彩票等组织赌博活动,即“彩票缩水”。“彩票缩水”赌博依托体彩排列3、福彩3D中奖结果,设有1:3至1:10不等的赔率。由于赔率高,操作简易,可赊账,因而极具诱惑力。

参赌人员多。据长春市公安局掌握,去年6月,德惠市、农安县等地的“六合彩”赌博活动形成高峰,参赌人员数以万计,在部分严重地区,形成了全村、全屯参与的局面。根据公安机关对德惠市三胜乡的调查,该乡个别村屯50%以上的农民参与“六合彩”赌博。

文炜伍介绍,“六合彩”组织网络的发展类似传销,大庄发展中庄,中庄发展小庄,小庄发展下线,下线联络“跑单人”,逐步形成多层次、传播性强的投注网络。各层次代销人员千方百计拉拢群众参赌。

专家指出,“黑彩票”泛滥,还有一个原因是执法部门遭遇执法困局。彩票的发行、管理部门由于彩票法还未出台,对打击“黑彩票”缺乏法律支持。他们也没有执法权,只能对违规投注站作停机乃至吊销经营手续的处罚,对背后的“操作”公司,无能为力。吉林省常春律师事务所张律师说,警方应集中优势警力开展重点整治,彻底摧毁其组织网络,同时营造社会声势,加强法制宣传教育,建立健全防范工作机制。另外,打击“黑彩票”不仅需要彩票管理部门充分发挥监管职能,更需要广大人民群众的自觉抵制,同时需要公安部门强势介入,多部门协同发力。

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  新闻眼 |  2010.11.12
 
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