[中国观察]行政问责应从风暴走向常态

过半省级政府行政不透明

行政问责应从风暴走向常态

透析问责的顽疾与对策

■策划/制作:唐佳蕾 实习生(黄一) ■Email:tangjl@china.org.cn ■中国观察栏目

确保《公开条例》有效实施

    《公开条例》在灾难和盛事之时得到了践行,但是,与时代的要求相比,与人民群众的希望相比,还有很大的差距。在《公开条例》颁布两年多的时间里,各级政府在信息的公开服务等方面还存在不少问题,还需要引起有关方面的高度重视,不要让一个好的法规在开始实施时就不畅通不高效,以免积重难返,影响政府工作效率,有损中国在世界的良好形象。

    据媒体报道,今年4月,我国4个直辖市和15个副省级城市按照《公开条例》第四章监督和保障第三十一条的相关规定在其政府网站公布了2009年政府信息公开“账册”。除武汉外,其他18个城市均“自责”其信息公开程度与民众信息需求有很大差距。

漫画:没空问责

    今年4月,投入使用不到10年的浙江衢州长风大桥开裂并被迫重修,直接经济损失可能超过千万元。该桥按百年一遇洪水标准设计修建,建设投资1000多万元,曾被评定为“优良工程”。大桥建成以来,当地并未遭遇百年一遇的洪水。知情人反映,事发至今已近百日,没有一家单位和个人被问责。

    这类事近所多见,算不得新鲜。若不是记者披露出来,怕也只是修好拉倒,不了了之了。说不新鲜,是依发生回数而言,这就好比见多了人咬狗,就不会认为那是值得一提的新闻。但这不表示这类事不是严重问题,不表示桥梁修好了就可以当作没事儿发生过。

我国行政成本居高不下的原因

    行政成本居高不下,不仅加大各级财政压力,还会影响政府的行政效率和社会形象。

    行政成本长期居高不下是近年来全国人大和全国政协的热点话题。随着我国财政收入的快速增长,公众对花什么钱、花在什么地方、怎么花、是否有效率,不断提出更高要求。但周天勇认为,在行政成本上,与几年前相比,改变还不太明显,“而且巨额行政成本开支容易带来乱收费、滥罚款等现象,损害经济环境,同时也影响政府与群众的关系”。