北京拟立法缓解"停车难" 看世界各国如何解决停车问题

中国网新闻7月26日讯(记者李智 实习记者向文丹) 上周,《北京市机动车停车管理条例(草案)》首次提交市人大常委会审议。针对“停车难、停车乱”的顽疾,北京市拟提高出行停车成本,强化停车入位等措施,引导公众主动选择有位购车。

同时,《条例》将以“分类定位、差别供给”为原则,明确优先满足居住停车,严格管控出行停车,在中心城区实行少车位、高收费,严格控制道路停车泊位设置,明确划定允许停放时段。
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“停车难”问题亟待解决

随着我国经济的发展与人民生活水平的提高, 汽车刚性需求保持旺盛,汽车保有量保持迅猛增长趋势。据公安部交管局统计,2016年新注册登记的汽车达2752万辆,保有量净增2212万辆,均为历史最高水平。

截至2016年底,全国机动车保有量达2.9亿辆,其中汽车1.94亿辆。全国有49个城市的汽车保有量超过百万辆,18个城市超200万辆,6个城市超300万辆。
我国汽车保有量一路飙涨,使得城市“停车难”问题日益凸显:车位缺口不断增大、公共停车场建设滞后、乱停车现象屡禁不止等,已成为掣肘城市发展的顽疾。无论在北京、上海等超大型城市,还是重庆、成都等特大城市,甚至人口只有几万、十几万的县城和乡镇,“停车难”都给群众生活和政府管理带来了诸多烦恼。

为了破解城市停车难题,2015年,国家发展改革委会同有关部门印发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,住建部出台《城市停车设施规划导则》、《城市停车设施建设指南》和《关于加强城市停车设施管理的通知》,从规划、建设和管理三个方面,加强对停车行业的指导。

2016年初,经国务院批准,又印发了《关于印发〈加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工〉的通知》。国家发展改革委会同有关部门积极推进,地方各级政府狠抓落实,城市停车场规划建设取得一定进展,但停车难题仍有待进一步解决。

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现代化的技术手段和管理模式是解决问题的关键

截至2016年底,北京机动车保有量达548万辆,位列全国第一。北京市的机动车的拥有率远远高于这个城市能够承受的规模,汽车无处停放成为车主的一大难题。

清华同衡静态交通规划设计研究所所长王杰分析认为,应该积极利用互联网等现代技术手段来优化停车资源的管理和配置;同时,让车主共享停车位,“就可能会提高30%的利用率,等于增加了停车位。”

事实上,现代城市建立较为完善的智能停车系统,对街道、社区的车位进行统筹管理,共享闲置车位,可以使有限的停车资源得到更加充分合理的利用。只有借助技术和管理模式的革新, “停车难、停车乱”的顽疾才能得到解决。

各国如何解决停车问题

对于现代人的出行来说,汽车早已成为必不可少的代步工具。随着汽车数量越来越多,各国为了缓解停车难、贵的问题,有自己独到的办法。

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美国

美国被称为“汽车轮子”上的国家,十分重视商业区和住宅区的停车位安排和管理。

在美国纽约,停车问题是通过逐步的城市改造来解决的。纽约市在城市改造中拆除老城区无法修复的残破建筑,有计划地增设停车场。在建造新楼的时候,更是留足了停车位。

“共享”停车场也补充了停车位的不足。美国的大多数商场都自备停车场。在商场打烊后,这些停车场会进行晚间出租,条件是早上商场营业前,一定要离开。另外,将私有停车位作为公用出租,也有效补充了停车位的不足。不少人把自己的房产门口用作花园的空地修整成停车位,以每月150到200美元的价格出租。

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日本

日本作为一个典型的车多地少的国家,讲求将每一寸土地利用到极致。日本的停车场有着多种巧妙的设计,各种双层车位、摩天轮式立体停车场随处可见,通过充分利用立体空间来增加车位数,一定程度地缓解了停车难问题。

在一些特别繁华和拥挤的路段,日本政府积极倡导“小而分散”的原则。有的停车场只有两三个车位,但仍然能够解决车主的燃眉之急。

除此之外,日本政府还规定了“有位购车”。早在上世纪60年代,汽车还不多的时候,日本就已开始实施《关于确保汽车保存场所的法律》,规定个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明,这种固定车位既可是自有的也可以是长期租借的。

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英国

在英国,人们用错时停车的方式解决停车难问题。

英国首都伦敦的老城区,道路非常狭窄。不少双车道马路上都画有停车线,并标有可停车时间限制。平时这个车道就是普通的行车道,和其他道路无异,而到了晚上规定时间内,这些停车位则全部向车主开放,只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。

此外,伦敦市政府开辟了收费停车场网站。在该网站上,列有市中心地区露天停车场和地下及建筑内部停车场的位置,收费数量和流量等重要信息。车主可以在出门前,在该网站预订自己需要的停车位。