抓住大数据发展机遇成时代课题 看各国如何“布阵”

中国网新闻12月13日讯(记者戚易斌 实习记者贾子墨)日前,中共中央政治局就实施国家大数据战略进行了第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

2015年,“十三五”规划首次提出推行国家大数据战略。“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的表述也出现在今年的十九大报告中。大数据和互联网已成为产业发展的创新要素。国家实施大数据战略,将推动产业发展向中高端迈进,也将带来国家治理的深刻变革。
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大数据战略在我国得到广泛应用

随着信息技术和人类生产生活交汇融合,互联网快速普及,全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点。作为信息化发展的新阶段,大数据对经济发展、社会秩序、国家治理、人民生活都将产生重大影响。

大数据技术为社会经济活动提供决策依据,提高各个领域的运行效率,提升整个社会经济的集约化程度,对于我国经济发展转型具有重要的推动作用。我国大数据仍处于起步发展阶段,各地发展大数据积极性较高,行业应用得到快速推广,市场规模增速明显。2015年,中国大数据市场规模为115.9亿元,增速达53.10%。

目前,大数据战略在我国的金融、医疗、电信、交通、教育、能源等多个领域均有应用。我国政府信息化建设受到云计算、大数据、智慧城市等新技术、新理念的驱动,也正朝着数字化、智能化、人性化的方向发展。

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抓住时代机遇 开创发展新局面

“谁掌握了数据,谁就掌握了主动权”,现在,世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能,在技术研发、数据共享、安全保护等方面进行前瞻性布局。抓住大数据发展的时代机遇,开创发展新局面,也是我国必须解答好的时代课题。

创新发展如逆水行舟,不进则退。面对新的时代要求,推动大数据技术产业创新发展,就要在突破核心技术、加快构建新一代信息基础设施、完善政策环境、形成数据驱动型创新体系、培育造就人才队伍等方面迈出新步伐;构建以数据为关键要素的数字经济,就要着力推动实体经济和数字经济融合发展,加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济,让大数据成为建设现代化经济体系的重要基石。

新时代中国互联网和数字经济发展蓝图已经绘就,要勇于创新、苦干实干,奋力开拓数字中国新境界,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家作出新贡献。

国外如何布局大数据战略

世界上许多国家都已经认识到了大数据所蕴含的重要战略意义,纷纷开始在国家层面进行战略部署,以迎接大数据技术革命正在带来的新的机遇和挑战。

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美国

美国是最先推出大数据战略的国家。奥巴马政府在2012年3月推出了“大数据研究与开发计划”,这是继1993年宣布“信息高速公路”之后美国的又一重大科技部署。2012年5月,美国政府宣布投资2亿美元提高大数据技术(包括数据的储存、分析、收集),以加快科学研究、加强国家安全、改革教学和培训体系以及促进专业人才发展。大数据行业从2012年起迎来了新的高速发展阶段。

美国在《大数据研究和发展倡议》中,提出将通过收集庞大而复杂的数字资料,从中获得知识和洞见,以提升能力。并协助加速在科学、工程上发现的步伐,强化美国国土安全,转变教育和学习模式。

根据这一计划,美国希望利用大数据技术实现在多个领域的突破,包括科研教学、环境保护、工程技术、国土安全、生物医药等。其中具体的研发计划涉及了美国国家科学基金会、国家卫生研究院、国防部、能源部、国防部高级研究局、地质勘探局等6个联邦部门和机构。

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英国

在英国,大数据早已不仅仅是一个停留在科学论坛上被热议的新名词,越来越多的政府投入、已经运营的高校大数据研究中心、不断涌现的商业运作成果等,都明确地展现出英国正在开启一个新的大数据科技时代。大数据被英国官方看作是自己的优势所在,且英国认为已在政府层面为大数据做好了准备。

英国政府2012年时计划在未来两年内在大数据和节能计算研究上投资1.89亿英镑,以带动企业在该领域的投资。2015年,英国政府又拿出7300万英镑投入大数据技术的开发。包括:在55个政府数据分析项目中展开大数据技术的应用;以高等学府为依托投资兴办大数据研究中心;积极带动牛津大学、伦敦大学等著名高校开设以大数据为核心业务的专业等。

英国在利用大数据革命改造国家治理体系方面谋划的力度也非常之大。2013年英国政府发布《英国数据能力发展战略规划》,旨在利用数据产生商业价值、提振经济增长,承诺2015年之前开放交通、天气、医疗方面的核心数据库,并建立世界上首个“开放数据研究所”。

研究显示,英国政府通过高效使用大数据技术每年可节省约330亿英镑行政开支,相当于英国每人每年节省约500英镑。英国政府此前预测,到2017年,大数据技术可以为英国提供5.8万个新的工作岗位,并直接或间接带来2160亿英镑的经济增长。

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欧盟

目前,欧盟及其成员国已经制定大数据发展战略,数据价值链不同阶段产生的价值将成为未来知识经济的核心,利用好数据可以为运输、健康或制造业等传统行业带来新的机遇。

欧盟认为,为加强创新潜力,应尽可能以最好的方式使用资源,这些创新资源就是数据,开放数据将成为新的就业和经济增长的重要工具。

欧盟在大数据方面的活动主要涉及四方面内容:研究数据价值链战略因素;资助“大数据”和“开放数据”领域的研究和创新活动;实施开放数据政策;促进公共资助科研实验成果和数据的使用及再利用。其中数据价值链战略计划包括开放数据、云计算、高性能计算和科学知识开放获取四大战略。

此外,欧盟早在2012年就已举办了大数据论坛,并计划在2年时间内投入300万欧元创办互联网论坛,主要讨论欧盟大数据发展方向,为产业、科研和政策制定者们提供一个关于大数据经济的讨论平台。

有关专家预计,到2020年大数据技术将为欧盟创造GDP达到9570亿欧元,增加就业人数380万。