在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上，中国国际问题研究所研究员夏义善表示，中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道，例如中-俄-印石油管道，其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案，并对项目的成功表示乐观中俄能源合作，在分歧中磕磕碰碰地前进。

在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上，这种合作状态再次得到了证明。

在会议上，中国国际问题研究所研究员夏义善表示，中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道，例如中-俄-印石油管道，其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案，并对项目的成功表示乐观。

而俄罗斯联邦能源工业部国家能源政策方面负责人赛扬科则直接表示：“这是一个艰巨而漫长的任务，就目前而言，过多讨论全方位铺设管线为时尚早。”而对于夏义善提出的石油管道的走向方案，赛扬科也提出了不同意见。

中国作为世界重要的能源消费国，石油和天然气的对外依存度不断增强。数据显示，中国2005年净进口石油1.36亿吨，对外依存度42.9%。预计2020年中国石油的对外依存度将达到55%~60%，天然气依存度达到25%~45%。

相对来讲，中国的近邻俄罗斯与哈萨克斯坦，则在未来相当长时间内会是能源净出口国。自1996年中俄两国政府正式签署在能源领域的合作协议以来，夏义善称，中俄能源合作目前已经结束了彷徨和摇摆，进入到实质性的项目落实阶段。

比如俄罗斯向中国供油的数量已经增加，今年1~10月，达到846万吨，增加了32%。东西伯利亚-太平洋输油管道一期工程也已经开始铺设，通过中国边境的支线也提上了议事日程，中俄将建立合资公司，现已达成了石油股权交易协议。

但目前双边能源合作潜力尚未得到充分发挥，截至目前，中国石油进口主要来自于中东，占总进口量的50%，其次是非洲和东南亚，俄罗斯只占5%。

俄罗斯能源政策研究所所长弗拉基米尔·米洛夫曾表示，俄方对双边能源合作尚存一些疑问。首先，中国一贯重视优先发展本国的能源潜力，而能源严重不足只表现在石油消费领域。其次，中俄在进口天然气和电力方面，卡在了价格问题上。再次，中国各地经济发展不均衡对能源问题也有影响。中国东南部地区对能源的需求增加，但距离遥远，价格高，俄罗斯向那里出口很困难。

或许因为以上原因，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥表示，中俄之间有关大项目的协议很多，但是真正落实的并不多。“年初设定的目标，年终总是完不成。”比如年初俄罗斯希望向中国出口石油1500万吨，但前10个月只有846万吨。

不过，俄罗斯方面却也不断地向中国表示加强合作的意向。俄罗斯石油公司驻亚太地区(北京)代表处总代表冈察洛夫表示，有中石油参与的“萨哈林-3”号石油天然气开发项目目前进展顺利，今年预计开采近4万吨石油。他还表示，希望能将俄罗斯石油占到中国石油进口量的15%。“这是一个非常大胆和不容易的目标。”孙永祥说。

赛扬科也表示，2015年前将采取多项措施，包括免征企业的设备进口税等，大幅度提高俄罗斯的油气开采输出数量，同时大力开发新市场，扩大对中国、欧洲的出口。

对于俄罗斯方面的表态，孙永祥称，中国应该积极配合俄罗斯这些发展计划，同时做好自身的准备。比如，中哈阿塔苏-阿拉山口输油管道于今年7月开始向新疆独山子炼油厂通油，工程一期设计年输油量为1000万吨，但是独山子炼油厂年最大炼油能力只有600万吨。（胥会云）