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    颇具中国特色的一年一度的春运,被视为世界上最大规模的集体迁徙。可是这回家的幸福之旅却因为一张车票而让数以亿计的国民倍受“折磨”。当我们还在等待铁道部的涨价举措之时,一个今后票价不再上浮的好消息似从天降的“馅饼”砸在了我们头上,带着点眩晕,我们有喜有忧。
 
“馅饼”掉落大事记
        2006年12月25日 2007年全国铁路春运方案出台。2007年春运将从2月3日开始到3月14日结束,预计铁路旅客发送量将达1.56亿人。>>>>
        1月5日,铁道部新闻处有关人员表示,今年春运期间的铁路票价如何浮动将于1月中下旬公布,到时将举行新闻发布会详细说明07年春运铁路票价浮动情况。>>>>
        1月7日下午,中国政法大学法学研究生郝劲松自山西太原发出一封致铁道部部长刘志军的特快专递,呼吁铁道部在即将到来的07年春运期间停止票价上浮。>>>>
        1月10日,铁道部新闻发言人王勇平透露,2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮,以后春运也将不再实行票价上浮制度。>>>>
“馅饼”为什么会掉下来?
铁道部相关负责人这样解释
        铁道部相关负责人表示,不涨价决定,一方面源于今年春节较晚,比去年晚了20天左右,节前客流不如前几年那么积聚,涨价对于铁路“削峰填谷”的作用相对较小;另一方面主要考虑到舆论的压力和部分低收入人群的切实情况,涨价可能会增加这些人、尤其是农民工的支出。>>>>
专家这样解释
        北京市新启蒙公民参与立法研究所所长熊伟表示,导致铁道部做今后在春运期间不再上浮票价的决定,主要有三个原因:一是社会各界特别是新闻界的长期批评;二是100多位全国人大代表在全国两会上提出议案和建议案,反对春运期间火车票价上涨;三是郝劲松等公益人士的诉讼。>>>>
 
 

 

 
历年春运火车票涨价幅度
        2000年11月国家计委作出了《关于部分旅客列车票价实行政府指导价有关问题的批复》,同意对春运、暑运、“五一”、“十一”等主要节日期间部分客运繁忙线路列车票价实行上浮
        2001年中国铁路春运开始实行票价上浮
        2002年硬座票价上浮15%,硬卧、软座和软卧票价上浮20%,学生票、革命伤残军人票价不上浮
        2003年票价上浮最高维持在20%,有涨有降
        2004年上浮幅度为硬座15%,其他席别20%
        2005年硬座票价上浮15%,其他席别20%
        2006年硬座票价上浮15%,其他席别上浮20%,学生票、革命伤残军人票价不上浮 >>>>
关于春运涨价的说辞
        理由万变不离其宗,主要包括:一,春运涨价有利于“削峰平谷”;二,春运涨价可以留下一些外出务工者就地过年;三,春运涨价可以分流客源,减轻铁路运输的“压力”;四,春运涨价可以弥补运输企业因增加运力所额外付出的成本,等等。>>>>
“削峰平谷”挣来的是什么?
分析:
        分析:这一市场化倾向的调整,既未能正视当前制度环境下春运的不可避免,及时有效地疏导春运产生的社会压力,同时还使垄断部门与公众关系产生新的紧张,造成整体的社会怨怼情绪。>>>>
结论:

        原国家计委人士称,当时的客观情况要求春运必须采取措施“削峰平谷”,采用涨价的方式是最直接、最快能看到成效的。如果铁路部门只为图利,那绝不只是分成两个时间段,部分列车调价了,但实行春运票价上浮后,铁道部这几年不但没多挣什么钱,却挣来了很多质疑。 >>>>

 
过去6年春运涨价期间实际客流

 

 

 
候选者:铁道部
特点——言语简短 不可测度
        入选理由:今年以至今后每年春运票价不再上浮,是为了更好实现铁路惠民。

候选感言:

2007年铁路春运客票价格不上浮,铁路因此需要多承担近3亿元的成本。

这一政策实行后,数千万旅客将直接受益,铁道部门的票务收入将减少2亿元。 >>>>

质疑声音:

只是把原来的错误纠正了,其之前的行为并不合理,现在进入常态了,并不存在惠民一说。而且本身也没有优惠,何来惠民?>>>>

 
候选者:“蜗牛”们
特点——敢于直言 坚持不懈
        入选理由:甘地说:善,总是以蜗牛的速度前进。这一刻,蜗牛终于爬到了象征正义与善的胜利终点。

“蜗牛”代表人物郝劲松

事件:郝劲松状告铁路案 >>>>

候选感言:我认为这是民意的巨大胜利,这次胜利甚至可以作为一个样本。在今后公民与政府的沟通中,这次胜利为民意与政府的沟通打开渠道,民意得到有效的放大。>>>>

质疑声音:

“今后不再上浮春运票价”,反衬了垄断部门的权力和霸气是多么的可观。“庶民的胜利”,并没有预示一个有效的公众与垄断部门进行利益博弈的框架和范式的建立。>>>>

评奖分析:感谢奖项暂缺
理由:票价不涨无关胜利 垄断破题还须来日 >>>>
 

 

 
对不涨价后期效应的三个疑问
“一票难求”局面加剧?
        几种运输工具之间的价格差,春运期间汽车票价是火车票价的3至7倍,使本已十分紧张的火车票更加“一票难求”。
“黄牛党”疯长?
        网友:“自己或找人排队先从售票处买票总是买不到,所以降低票价只会有益于黄牛和拿真火车票给黄牛的人,绝大多数人仍然只能用市场价格买黄牛手中的真火车票。”
乘车环境更恶劣?
        每到春运,列车上严重超员,人满为患,过道、厕所都挤满了人,有的乘客甚至穿着成人纸尿裤坐火车。 现在票价低了,谁都能买得起了,会不会乘客更多,乘车环境岂不是更糟糕。 >>>>
2007春运仍是一道新考题
        春运问题从来就不只是价格问题,而不涨价也意味着春运列车驶进了新的轨道,还需要面对新的问题。也就是说,今年的春运,仍然将是一道新的考题。
分析——困扰中国社会多年的春运难题
        浅显的原因,是交通运力的滞后与出行人口的激增,扭曲了客运市场的供求关系,使得人们出钱也买不到票。供不应求的交通现状,令春运始终都是一次社会运行的巨大考验。
        深层的原因,却是我国以户籍制度为主的一系列制度设置,人为制造出了春运这一人类现代历史上罕见的周期性大迁徙。人们因资源与社会关系的流动受阻,又内在地需要服从约定俗成的文化要求,春节便成为中国人一次候鸟式的集体迁徙。>>>>
 
英国广播公司:中国春运一票难求
        颇具中国特色的一年一度的春运,被视为世界上最大规模的集体迁徙。从归乡,到再返程,数以亿计的国民回家之路,成为全球最大的人潮流动。春运是中国最复杂,也是内涵最丰富的社会现象之一。
        来自广东的消息令人有些汗颜:一些准备坐火车回家的外来工,纷纷去超级市场买纸尿裤备战。要坐十多小时火车,车厢里超员三四倍是常态,走道挤满人,连厕所都站满人,上厕所比买火车票还难,女人“急”了更难堪。
        春节,回家,意味着团圆和喜庆。不过,凡是在春运期间出行过的人,都经历过买票之难和拥挤之痛。一次长途跋涉对身心健康的摧残和折磨的感受,需要几个月的时间才能消除。>>>>
异国也有“春运”
        韩国人非常重视农历春节,称之为“旧正”。每年除夕前,都会出现近千万人回家探亲的壮观场面。人们利用各种交通工具,赶在大年初一前回到老家。
        印度每逢最大的节日“迪瓦利”来临,火车站外人如潮涌,许多旅客只能坐在车顶上,实在没地方的就拉住车门,铁路管理人员出面干预也无济于事,只好任由这些人随火车缓慢前行。
        美国从感恩节到新年交通最繁忙,不同的是,90%的中国返乡者是挤在拥挤的车厢或火车站里,90%的美国旅行者开车出行,他们最担心的是被堵在高速公路上。>>>>
 
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编辑:王婷
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