一2006年宏观经济运行的主要特点

从2006年前8个月经济运行的主要经济指标看，国民经济呈现出加快增长的势头，固定资产投资增势强劲，居民消费需求平稳增长，进出口贸易继续保持高速增长，消费价格低位运行，生产资料物价涨势温和，宏观经济仍然保持了“高增长，低通胀”的运行态势。其主要特点有以下几个方面。

（1）国民经济继续保持较快的增长，并呈现加速增长的态势。在国民经济连续三年保持10%以上增长速度的基础上，2006年上半年经济增长再次突破10%，实现国内生产总值91443亿元，同比增长10.9%，增速为近10年来同时期增长最快，比上年同期加快了1.4个百分点。其中，三次产业增加值同比分别增长5.1%、13.2%和9.4%，分别比上年同期加快了0.1个百分点、2个百分点和1.6个百分点。工业继续发挥推动经济增长的主导作用，保持了强劲的增长势头，1~8月份，全国规模以上工业企业完成增加值54354亿元，同比增长17.3%，增速较上年同期加快了1个百分点。

（2）固定资产投资增长增势强劲，增幅出现反弹。这种现象在2006年上半年表现尤为突出，全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%，增速比上年同期加快4.4个百分点。其中，城镇固定资产投资36368亿元，同比增长31.3%，较上年同期加快4.2个百分点。进入下半年，虽然国家加大了控制固定资产投资的力度，但投资增长依然强劲，1～8月份，城镇固定资产投资达到52594亿元，比上年同期增长29.1%，增幅比上年同期反弹1.7个百分点。

（3）全国居民消费增长平稳，其中农村居民商品性消费加速增长态势较为明显。2006年消费市场稳中趋旺，尤其是农村市场消费明显回升。1～8月份累计，全社会消费品零售总额48538亿元，同比增长13.5%，比上年同期提高了0.5个百分点，其中城市消费品零售额同比增长14.1%，比上年同期提高了0.1个百分点，县及县以下消费品零售额同比增长12.2％，比上年同期提高了1.3个百分点。

（4）进出口保持高速增长，贸易顺差继续加大。2006年1～8月我国进出口总值为11046.1亿美元，比上年同期增长23.9%，其中：出口总值5996.34亿美元，增长25.9%；进口5049.77亿美元，增长21.6%；累计实现贸易顺差946.57亿美元，同比增长高达57%。仅8月份单月贸易顺差达到188亿美元，创1998年以来最高单月贸易顺差纪录。

（5）居民消费价格（CPI）低位运行，生产资料价格温和上涨。2006年1~8月份CPI同比上涨1.2%，从各月的CPI变化情况看，除1月份同比上涨了1.9%外，其他各月的上涨幅度均未超过1.5%，居民消费价格处于低位运行态势；工业品出厂价格（PPI）和原材料、燃料、动力购进价格继续上涨，1~8月份分别同比上涨2.9%和6.2%，经济的平稳快速增长使生产资料市场需求旺盛，生产资料价格在需求拉动下出现温和上升，8月份生产资料出厂价格比上年同月上涨4.5%；房地产价格上涨较快，8月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5％，其中新建商品住房销售价格同比上涨7.1%。

二2006年经济呈加速增长态势的原因及全年预测

从2006年前8个月的经济运行特点看，最突出的特点是投资增长出现反弹，国内消费市场需求稳中上升，经济增长呈现加快的势头。以下因素是形成如上特点的主要原因。

（1）固定资产投资需求旺盛。虽然国家已经加强了宏观调控，出台了多项控制固定资产过快增长的政策，但2006年前8个月固定资产投资需求仍旺盛不衰，同比增长速度接近30%，增幅超过上年同期水平。其原因：一是因为前几年投资热的滞后效应。自2003年我国进入经济增长高涨以来，固定资产投资已经连续三年保持25%以上的速度增长。由于这些年新上项目较多，每年新上项目的计划投资额增幅达到20%以上，且计划投资额较大，随着这些项目的投产和建设，必然形成了较大规模的固定资产投资需求。二是2006年恰是实施“十一五”规划的第一年，各地、各部门上项目的积极性很高，具有强烈的投资冲动，前8个月全国新开工项目仍达到13.11万个，同比增加17297个。目前地方投资占全部投资的比重已经接近90%，地方投资需求上升势头强劲，推动了固定资产投资需求高增长。三是高利润的吸引。1~8月城镇固定资产投资增长较快的主要是那些利润增长较快的行业，如石油和天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业、某些制造业等。

（2）居民收入持续较快增长。2006年上半年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入比上年同期分别增长11.6%、13.3%，扣除价格因素，实际同比增长分别为10.2%和11.9%，保持了近三年来持续较快增长的势头。2006年国内消费需求继续保持稳中有升的根本原因在于居民收入的持续较快增长。随着经济快速发展，我国人均国内生产总值超过1000美元，居民收入水平得到提高，促进了消费结构的升级，居民消费结构已由满足温饱需求的“吃、穿、用”阶段，向满足小康需求的“住、行”阶段升级。2005年城镇居民恩格尔系数已经降到36.7%，农村居民恩格尔系数已经降到45.5%，均比5年前下降了4~5个百分点。近几年来居民对商品住宅、家用汽车以及微型电子计算机、移动电话机等电子信息产品的消费需求呈现出较快增长势头。目前城镇居民家庭平均百户拥有的家用汽车、家用电脑、移动电话的数量分别为五年前的6.8倍、4.3倍和7倍，商品住宅销售额五年来平均每年增长36%。进入2006年以来，虽然房价仍在上涨，但居民对商品住宅的需求没有减弱，对汽车消费的需求同比增幅达到23.3%，同时居民消费升级推动了相关消费品需求的增长，2006年1~8月居民社会消费品总额中，建筑及装潢材料同比增长24.8%，通讯器材同比增长21.8%，家用电器和音像器材同比增长20.4%，家具增长17.5%。

（3）全球经济增长超过预期。自2005年下半年以来，在良好的金融市场条件和持续宽松的宏观经济政策支持下，全球生产率提高，全球经济增长超过了预期水平，国际货币基金组织预测2006年世界经济增长将超过5%。美、日、欧盟等国家和地区的经济增长速度出现上升趋势。美国第一季度的GDP增长率达到5.6%，第二季度GDP增长虽有所减缓，但仍达到2.5%。欧洲与日本经济从2005年下半年开始相继走出衰退，经济增长出现了加速势头。美国、欧盟、日本是我国最大的三个进出口贸易国家或地区，其经济较快增长无疑是拉动我国外需快速增长的重要因素。

（4）宏观政策相对宽松。宏观政策相对宽松表现在两个方面，一是在此轮宏观调控中国家采取“区别对待，有保有压”的政策，尽可能避免总量上的一刀切；二是进入2006年后，货币政策较为宽松，货币供给和信贷出现高涨。2004年国家启动针对投资过度和部分行业产能过剩的宏观调控后，信贷货币供给紧缩很快得到显现，到2005年年底，金融机构各项贷款余额增长明显趋缓，增长幅度2003年为21.1%，2004年减缓为12.1%，2005年再减缓为9.3%，并且在短期贷款中，工业贷款、商业贷款余额出现负增长。与此同时，存贷差越来越大，2005年年底超过10亿元，对金融机构造成的压力增大。这些都迫使银行采取积极的信贷政策。进入2006年后，货币政策趋于宽松，货币供给和信贷增长加速，并导致流动性增强。信贷规模作为宏观调控政策的闸门之一，其加速增长为固定资产投资的反弹提供了充足的资金条件。从2006年1~8月城镇固定资产投资资金到位情况看，国内贷款同比增长了29.8%，而上年同期国内贷款同比增长仅15%。

（5）能源供求矛盾得到缓解。近几年由于投资高涨、经济增长加快，拉动相关的煤、电、运、油等能源、动力、运力方面的需求急速上升，形成较为突出的供求矛盾。随着近三年煤电油加快发展，供给条件得到改善。2003~2005年，原煤开采新增能力分别为7443万吨/年、15441万吨/年和18377万吨/年；发电量新增能力分别为3421万千瓦、5117万千瓦和6723万千瓦；天然原油开采新增能力分别为1716万吨/年、2468万吨/年和2388万吨/年。目前煤电油紧张状况明显缓解，为继续保持经济平稳较快发展提供了重要的物质保障。

根据2006年1～8月经济发展态势，并考虑宏观调控对经济增长的影响，我们预计，2006年全年国内生产总值约205923亿元，比上年增长10.2%。其中，第一产业增加值24372亿元，增长5%左右，第二产业增加值87046亿元，增长13%左右，第三产业增加值72968亿元，增长9%左右。预计全年全社会固定资产投资规模超过11万亿元，名义增长26%左右；实现社会消费品零售总额75910亿元；进出口总额约17490亿美元，全年贸易顺差在1530亿美元左右。

三2007年：促进经济的平稳增长

2006年上半年经济增长加速的势头会不会延续到全年并至2007年？或在趋紧的经济调控政策作用下经济会不会出现下滑？这取决于宏观调控政策的执行和调整情况，取决于和国内外相关影响因素的变化。目前经济运行中的种种迹象和发展趋势表明，2007年国民经济增长将比2006年有所减缓。

可能引起这种变化趋势的最突出原因是，随着宏观调控力度的加大和政策的逐步到位，固定资产投资增长反弹初步得到控制。针对2006年上半年固定资产投资过快、货币供应量偏高、信贷投放偏快，国家加大了宏观调控力度，出台了信贷、土地、环保等一系列相应的调控措施，如：提高资金的使用成本，中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点并上调一年期存款、贷款基准利率0.27个百分点；国家加强了对房地产市场的引导和调控，遏制部分地区房价上涨过快，合理调控土地，出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，使投资过热的另一个源头受到严格控制；把资源消耗和环境保护作为市场准入的一个重要门槛，抑制部分高耗能、高污染行业的过快增长；国家加大了对各地违规项目的清理，国家发改委等五部委以特急形式联合下发《新开工项目清理工作指导意见》，要求各地对2006年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。进入2006年下半年以来，固定资产投资快速增长的势头得到控制，7、8月连续两个月城镇固定资产投资同比增幅连续走低，各月的同比增长幅度分别为27.1%和21.6%，分别比上月回落6.5和5.5个百分点。投资强劲扩张的势头得到控制使得经济增长步伐放缓，工业增加值月同比增幅连续下降，从6月的19.5%放缓为7月的16.7%和8月的15.7%。

虽然仅从7、8月两个月固定资产投资增长速度的放缓不能说明未来固定资产投资增长的趋势，也不能判断宏观调控政策已经奏效、投资过热反弹得到全面抑制，但另一组数据表明，确实还存在影响未来固定资产投资增长减缓的因素，那就是固定资产新开工项目大幅增加的势头得到有效控制。2006年前8个月新开工项目为13.1万个，计划总投资44516亿元，同比增长11.4%，而2005年前8个月新开工项目11.4万个，计划总投资39975亿元，同比增长28.4%。与上年同期相比，新开工项目计划总投资规模增幅减少了17个百分点。总之，预计在宏观调控下，2007年固定资产投资增长幅度将出现明显的回落。

在消费、投资、净出口三大需求中，固定资产投资需求的变化对我国经济增长的影响最大。在过去五年中，投资对GDP的增长贡献率为50.8%，消费对GDP的增长贡献率为40.2%，净出口对GDP的增长贡献率为8.9%。从2007年我国消费、出口需求的变化趋势看，这几年经济持续快速增长，提高了居民收入，新的消费热点已经形成，进入了消费结构升级阶段，居民消费仍将保持平稳增长；由于近几年形成的工业生产能力增强了我国出口供给能力，同时部分行业面临国内过剩的压力，在世界经济不出现急剧滑坡的情况下，我国出口仍将会较快增长。因此，投资需求增长减缓必然会使2007年经济增长放慢脚步。

初步预计，在宏观调控政策的作用下，2007年全社会固定资产投资的增长速度可能会回落到20%左右，投资规模约为13.3万亿元；居民消费保持平稳增长，社会商品零售额增长13.2%，达到85900亿元；进出口总额增长速度保持23%的水平，达到21500亿美元。在这样的形势下，2007年国内生产总值增长速度将在9.5%左右，达到23万亿元。

2007年宏观调控应继续实施稳健的财政和货币政策，协调好信贷政策、土地政策及产业政策、投资政策、价格政策的相互配合。一方面，要保证信贷货币的适度增长，防止新的固定资产投资过热，避免经济结构失衡矛盾加剧；另一方面，要遵循市场规律，正确处理好宏观调控和市场调节的关系，实现宏观调控与市场调节的相互补充和良性互动，防止非经济手段或行政手段过猛引起的宏观波动，从而促进2007年国民经济平稳增长，保持经济持续、快速、协调、健康发展的好势头，缓解经济运行中的结构失衡矛盾。

(何林姜涛 作者单位：中国航天科技集团公司710所）