中国网直播国新办发布会：国家民委介绍促进少数民族事业发展新举措

国家民委副主任就少数民族事业'十一五'规划答问（全文）

中国网3月29日电 3月29日上午，国新办举行新闻发布会，国家民族事务委员会副主任丹珠昂奔介绍促进少数民族事业发展的新举措等方面情况，并答记者问。丹珠昂奔表示，国家民族事务委员会按照国务院编制“十一五”规划工作的总体部署和要求，在国家发展改革委、教育部、财政部、文化部等部门以及各地方的大力支持下，牵头编制了《少数民族事业“十一五”规划》。规划确立了发展少数民族事业的指导思想和总体目标，并提出了11项主要任务和11项重点工程。

规划要求，各级政府要高度重视少数民族事业发展。要把加快发展少数民族事业摆到更加重要的位置，作为构建社会主义和谐社会的重要任务，作为全面建设小康社会的重要内容，作为推进西部大开发战略的重要举措。要把少数民族事业规划的主要任务和重点工程纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹少数民族事业与国家各项事业的协调发展。

规划提出的2010年主要预期指标如下：

1.民族自治地方城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长速度高于全国平均水平1个百分点，城乡居民收入之比保持现有水平。

2.民族自治地方“普九”人口覆盖率达到95%以上，实现全面普及九年义务教育的目标。

3.少数民族婴儿死亡率比2005年下降5‰。

4.少数民族文字出版物种数比2005年增长20%，少数民族文字出版物印数比2005年增长25%。

5.少数民族各类人才占在业人口比重比2005年提高0.5%，基本接近少数民族人口占全国总人口的比重。

6.民族自治地方城镇化率比2005年提高5%。

确定11项重点工程：

(一)特困少数民族群众解困工程。

(二)民族基础教育帮扶工程。

(三)民族高等院校建设工程。

(四)少数民族传统医药发展工程。

(五)少数民族文化发展工程。

(六)少数民族人才队伍培养工程。

(七)民族法制体系建设工程。

(八)少数民族对外交流合作工程。

(九)民族事务管理信息化建设工程。

(十)少数民族现状调查工程。

(十一)民族事务服务体系建设工程。

国务院要求：稳步提升少数民族社会福利水平  

 国务院办公厅日前印发《少数民族事业“十一五”规划》。规划将“稳步提升少数民族社会福利水平”列为11项主要任务之一。

规划提出，建立健全社会保障体系，扩大民族自治地方社会保障覆盖面，提高社会保障服务的社会化程度。加强民族自治地方社会保险工作，切实落实各项社会保险政策规定。加快完善民族自治地方城镇居民最低生活保障制度，全面推进农村居民最低生活保障制度的建立，大力改善城乡贫困人口生活居住条件。加快发展民族自治地方以扶贫、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和社会慈善事业。国家在安排社会福利事业项目和慈善救助项目时，加大向民族自治地方的倾斜力度。

大力推进民族自治地方城镇化建设，提高城镇化水平。加大民族自治地方农村劳动力转移培训力度，促进农村劳动力的转移和有序流动。加强民族自治地方就业培训和服务体系网络建设，发展和规范各类就业服务中介机构。开辟就业渠道，增加就业岗位，促进少数民族大中专毕业生就业。

实施民族事务服务体系建设工程，加强对散居少数民族和城市少数民族流动人口的服务和管理，在劳动就业、职业培训、子女入学、权益保障、法律援助、文化交流、特殊需要等方面给予引导和帮助。充分尊重少数民族群众的风俗习惯和宗教信仰，保障少数民族特需商品的生产和供应，满足少数民族群众生产生活的特殊需要。加大对民族乡、民族村和城市民族社区发展的帮扶力度。 >>[详细]

我国将建立民族关系监测系统 起草散居少数民族权益保障法

国家将建立民族关系监测系统，制定处置涉及民族因素突发性事件应急预案。国务院办公厅日前印发了《少数民族事业“十一五”规划》。

根据规划，国家在十一五期间将加强散居少数民族权益保障的立法工作，研究起草散居少数民族权益保障法。

制定清真食品管理规范

规划表示，十一五期间，我国将重点加强民族区域自治法配套法规建设，制定《中华人民共和国民族区域自治法》实施条例，指导帮助尚未制定自治条例的民族自治地方制定自治条例。国家将加强民族工作实践急需的专项法规制定工作，制定清真食品管理、少数民族特需商品管理、少数民族丧葬管理等法规。

十一五期间，国家将建立民族关系监测系统，制定处置涉及民族因素突发性事件应急预案。依法打击民族分裂活动，维护民族团结、社会稳定和国家安全。

同时，在民族法制体系建设方面，国家要制定与民族区域自治法相配套的法律法规，实施民族法制体系建设工程。

加强自治州、自治县自治条例的制定或修订工作，推动自治区自治条例的制定。

开展少数民族现状调查

十一五规划中，国务院表示，要研究制定中国少数民族调查及统计指标体系，结合全国人口普查、全国农业普查和全国经济普查工作，对55个少数民族现状进行调查。其中涉及到少数民族经济社会调查及统计指标体系等。

国务院还要建立健全民族工作决策专家咨询机制，要加强民族理论政策研究队伍建设，并建设一批民族理论政策研究基地。 >>[详细]

中国将制订处置涉及民族因素突发性事件应急预案

国务院办公厅日前印发的《少数民族事业“十一五”规划》提出，建立民族关系监测系统，制订处置涉及民族因素突发性事件应急预案。依法打击民族分裂活动，维护民族团结、社会稳定和国家安全。

“继续营造各民族和谐发展社会环境”被列为“十一五”期间11项主要任务之一。规划提出，加强对干部群众特别是青少年的民族基本知识、民族理论政策以及民族法律法规的宣传教育。制订实施宣传教育规划和“五五”普法规划，组织编写适合不同层次人群的宣传教育用品。筹备召开第五次全国民族团结进步表彰大会。

加强台湾少数民族研究，加大文化、教育交流力度，增进海峡两岸少数民族间的互相了解和友爱，广泛团结台湾各界少数民族爱国人士，为促进祖国统一大业做出贡献。 >>[详细]

《人民日报》评论员文章：谱写各民族共同繁荣发展的新篇章

相关专题：

中国政府白皮书——

中国的民族区域自治

中国的少数民族政策及其实践

西藏的民族区域自治

中国访谈：中国民族区域自治55年回顾与展望