经济观察：中国步入贸易摩擦多发期

中新网4月4日电 美国《侨报》报道，刚从中国访问回国的美国商务部副部长莱文，2日在全国制造业主联合会发表演讲时称，尽管美中目前政治关系相当积极，但经济关系正“面临严峻的挑战”。报道称，在未来美国将通过双边谈判、世贸组织、贸易补偿等这5大支柱，来解决美中贸易争端。

报道指出，美国商务部上周五宣布对中国铜版纸征收反补贴关税，是美国23年来首次向中国等“非市场经济”征收反补贴关税。对于这一政策的重大调整，莱文称，这是因为中国政府对铜版纸的补贴扭曲了市场价格，使美国制造商NewPage处于不公平的劣势，征收反补贴关税的这一决定不仅是依照美国法律作出的，同时也谨遵世贸协定。

莱文宣称，在过去10年，美国已发起了77起针对中国的反补贴的调查，现在又开反补贴的绿灯，将使美国企业对来自中国、以及其他一些国家的损害性的非法补贴有了法律诉讼的手段。可以预见，美国国内其他行业的受到非法补贴影响的公司也会提起其他的申诉。

但莱文强调，处理美中贸易关系的“首要支柱”，为双边谈判机制，比如战略经济对话。这一机制是美方乐于使用的方法，因为可以更快更有效地解决贸易争端。其他解决贸易问题的支柱为世界贸易组织解决争端的机制、美国整体贸易议程以及更有力地推动向中国出口。

当被问及这次作出反补贴关税的初步决定之前，有无跟中方进行特别沟通，莱文向记者表示，美方和中方就贸易进行谈判一直都在进行，但在反补贴关税一事上无法取得令人满意的结果，因此需要采取其他的贸易手段，但在其他一些地方，如软件的保护上，中国的进展令人满意。

莱文指出，到目前为止，美国已经向中国出口的商品下达了61个反倾销和反补贴命令，这已占到美国全世界案例的四分之一。谈及这次反补贴关税对中国企业的影响时，莱文的助手也向记者坦诚表示，他相信这一措施会对中国铜版纸产业，而非某个企业产生负面影响。

周末刚从中国出差归来的莱文表示，这已是自己17个月中第六次前往中国。在他看来，美中双边政治关系相当积极，六方会谈中美中的合作即是最好例证，但基于日渐增加的贸易摩擦，两国经贸关系正面临“严峻挑战。”莱文说，随着中国的产品越来越多地进入美国，美方自然也希望自己的产品更多进入中国，但目前中国的一些贸易和经济做法依然不被美方认为是公平的，如美国的电讯公司被禁止向中国销售基本服务、美国的金融和证券公司面临诸多限制、保险公司无法在中国当地注册、美国的制药业面临大规模的工业盗版行为、电影娱乐业被排除在中国市场之外，并因为盗版而遭受损失等。(吴越）