2007年6月4日（星期一）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任马凯介绍中国政府应对气候变化方面的有关情况，阐述基本立场，并答记者问。中国网进行了现场直播。

马凯表示，如今中国“环境威胁论”的说法越来越多，对此，最有力的反驳是用事实说话。马凯列举三组数据：第一组，中国的历史累计排放量少，从1950年到2002年，50多年，中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界累计排放量的9.33%；1950年以前，中国排放的份额更少。

第二组数据是中国人均排放水平低。国际能源机构统计，2004年人均二氧化碳的排放量，中国是3.65吨，仅为世界平均水平的87%，为OECD国家的33%。还有一组数据，1950年到2002年的50年间，世界平均排位来看，中国人均二氧化碳排放量只占到第92位。

第三组数据，中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数小，也就是根据国际能源机构的统计测算，从1990年到2004年，15年间，单位GDP每增长1%，世界平均二氧化碳排放要增长0.6%，但是中国仅仅增长0.38%，也就是说中国的弹性系数小。

马凯指出，面对上述事实，三组数据，没有人说那些历史排放量多，人均排放量高，排放弹性系数大的那些国家是气候变化的主要威胁，反而说历史排放量少，人均排放量低，排放弹性系数小的中国构成了主要威胁，这显然是不客观的，也是不公正的。

马凯强调，中国作为一个负责任的大国，为保护全球的气候作出了自己应有的贡献，是一支重要的积极力量。从1990年到2005年，中国每万元GDP能耗下降了47%，等于节约了8亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放18亿吨。同期，中国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。特别是自上个世纪以来，中国实行计划生育，少生了3亿人。现在按2004年的标准，世界每一个人平均每年释放二氧化碳4吨，3亿人就等于中国去年少排放了12亿吨二氧化碳。如果我们不实行计划生育，去年我们的人口不是13亿人，而是16亿人，那空气中的二氧化碳就要多出12亿吨，这是中国对控制世界人口非正常增长和应对气候变化作出的积极贡献。

《中国应对气候变化国家方案》（全文）

马凯：中国不接受与发达国家一样承诺量化减排义务

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马凯：不应借气候变化问题限制发展中国家的发展

 在谈到对于发展中国家在应对气候变化过程中要不要承担量化的减排义务时，马凯表示，对这个问题要正确回答，必须首先正确认识气候变化问题的实质。对于气候变化问题的实质，中国国家主席胡锦涛在前年的G8+5的会议上有一个著名的论断：气候变化问题是一个环境问题，也是一个发展问题。它是在发展过程中产生的，也要通过发展来解决。>>>>

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