新华网石家庄7月1日电 题：“政府上山”工程岂能逆民心而上

新华社记者 杨守勇

距首都北京不过150公里的国家扶贫开发工作重点县——河北省承德市滦平县，连续3年共耗费政府投资1亿多元大兴土木，建造起具有人工湖和“海市蜃楼”配套景观的“政府新办公区”。这个被称为“政府上山”的工程引起了当地群众的强烈不满。

按照规划，“政府上山”这一巨大工程建成之日，滦平县4大班子和60多个局级单位将全部入驻“新区”。如今，十几栋大大小小的楼宇倚山而建，错落拱卫着最高处县4大班子3栋通道相连、5组台阶高高托起的办公大楼。新办公区通往县城的跨河大桥，也正在紧张施工，投资浩大。这片位于县城北山坡上的豪华办公区，看起来像是一片旅游度假村或别墅区，与旧县城城区形成强烈反差。

“政府上山”工程逆了民心，是因为没有充分考虑当地经济的发展水平。滦平是国家扶贫开发工作重点县，3年前财政收入仅有8000多万元。近年，随着矿产资源开采等粗放型产业发展，财政状况才有了较大改善，但仍有相当一部分群众生活困难。当地许多干部群众说，打着“城镇建设”的名义搞“政府形象工程”，不仅挤占了有限财力，延缓了解决民生问题的进度，而且损害了群众的根本利益，损害了干群关系，影响了政府形象。

“政府上山”工程让当地群众不满，还因为这是一个拍脑袋工程。城镇化是大方向，但是必须以科学发展观为指导，进行科学决策，而滦平县“政府上山”工程的拍板，最初仅仅以领导拍脑袋和几次班子会议为依据，不仅没有充分考虑该县域实力，而且沿袭旧的工作套路，采用行政命令加粗暴干预的办法，逆风上马，在征地和建设过程中引起群众不满以致上访。

“政府上山”工程并没有明显拉动县城经济发展，反而成了一个包袱，这足以让全国其他地方引以为戒。这项滦平县历史上最大的城建工程，原来的说法是为了改善办公条件，腾出更多商业用地发展地方经济。然而，从现实情况看，不仅没有达到目的，反而成了一项“胡子工程”。在许多干部群众眼里，这种跑到山上搞豪华办公小区的做法，只会使政府离百姓越来越远。