进入21世纪，全球性大停电阴影来袭，上个世纪五、六十年代大规模修建的电网普遍面临设备老化、维护成本高昂的问题。中国亦然。而中国是否能解决这一问题，需看下一步电网改革。

这个夏天才刚开始，中国已到处“停电”。

7月中旬杭州和宁波将迎来第一次大规模联合停电演习，而此前的短短半个月，陕西、江西、上海的此类演练都已先后完成。

“怎么会有人批评这是劳民伤财呢？”正在饱受停电之苦的黄存龙评论道。黄是一家装修公司的经理，他最近在北京郊区刚开盘的太玉园小区一口气接下了十几处装修工程。之前很多人对停电演习颇有非议，但黄丝毫不认同这种观点。因为在他现在接下工程的太玉园小区，从6月30日开始的频繁停电让他损失惨重：一个星期就停了两整天，延误工期不说，连正常生活都无法保障——由于没有任何应急措施，加之停电后引发停水等连锁反应，他和整个小区的居民都苦不堪言。

7月1日起，中国正式进入迎峰度夏关键期，各电业局都进入战备状态。

脆弱的电网

“停电风险其实随时都在，一场大雨、一个人触电，甚至是一粒鸟粪都可能造成停电事故。没有造成大停电是因为我们果断地切断了电网间的联系。”中国电力企业联合会统计信息部主任薛静说，中国是最不可能发生“大停电”的地方，“电网就像我们的血管一样，一旦出现破损，很可能殃及全身，甚至伤及性命，而对于电网来说，这一切都发生在一瞬间。所以中国采用的是全国调度中心统一调配，一旦发现异常，系统会在一秒钟之内切断事故地区与外界的联系。”

2006年的河南大停电就差一点波及北京，正是“瞬间切断”最大限度地降低了损失。

“现在电网公司的压力越来越大，所有的设备都是超极限运行”。刚刚过去的一个月，仅广州就刷新了17次用电纪录。当地的发电厂和电业局负责人都是24小时随时待命。薛静说：“过去最突出的问题是电源建设不够，现在则是电网发展滞后。”

事实上，在全国各地，滞后的电网建设导致的设备选型不合理、产品质量不达标等问题比比皆是。这又进一步加剧了各个地方电网公司的维护成本。在乌鲁木齐等地，为了保证各种大型活动的“保电”工作，电业局只好对陈旧设备进行24小时坚守制度，以期在事故发生时随时进行维修。

电网的发展滞后，也同样造成了有电用不上的情况。以湖北恩施为例，由于外送通道不畅，输电能力不足，湖北恩施电力外送遭遇“卡口”。恩施州已建成输送能力达50万千瓦的两条连接宜昌的输电通道，但只有一条通过小雁溪-葛洲坝(葛雁线)一回220千伏线路与湖北主网连接，最大输出负荷为20万千瓦，其余的电力输送均在三峡一带卡口，无法输送到华中电网。

但即使全国电网实现大联网，解决了有电用不上的情况，也仍然会在另一方面加剧脆弱电网的负担。

之前，为缓解电力供应紧张、尤其是东部沿海省市电力严重短缺的局面，“西电东送、南北互供、全国联网”成了电网建设的重中之重。尤其在前三年，我国电力工业遭遇“电荒”，更是加快了全国联网建设的速度和投资的力度。2005年7月，华北电网、西北电网相继通过河南电网，与华中电网联为一体。中国由此形成了一个跨越14个省(自治区、市)、装机容量1.4亿千瓦、南北距离4600公里的超大规模的交流同步电网，成为世界第一大电网。

然而，这也使得大面积发生停电事故成为可能。由于我国处于全国联网的初期，联网要经过一个由弱联系到强联系的过程，交流弱联系统的安全稳定问题十分突出，在某些运行方式下存在诱发低频振荡的可能性。2007年6月27日国家电监会公布《2006年电力安全监管报告》显示，全国跨区联网日益紧密，局部故障有可能引发更大范围和全局性的电网事故，存在大面积停电的风险。

在2007年6月23日上海举行的大规模停电演习中，所模拟的停电情况之一，就是上海地区受突发飑线风灾害天气影响，江苏至上海500kv线路故障引发三峡至上海、葛洲坝至上海直流换相失败相继跳闸。而在2006年7月，在河南已经出现了因为高压电跳闸而出现大断电情况，停电波及郑州、洛阳、三门峡、开封、济源5个市。