美国的独立专家、联邦官员和停电地区的领导人指出，如果不是州级、市级有关人员在“9·11”事件以来的近两年时间里制定全面细致的应急计划，2003年停电事故造成的损失将会更大。美国总统布什也认为，纽约这次处理危机的能力比在“9·11”期间的表现好得多。

再看北京这场暴雨。当初身处雨中的公众，都觉得自己遭遇了生平未遇的大雨。但随着数据的公布，人们终于从相关报道里了解到，这仅仅是一场“五年一遇”的暴雨。按气象专家的解释，这场雨之所以成灾，是因为单位时间降雨量大，瞬时雨量超过道路排水系统设计能力，导致道路排水不畅，造成城区大面积积水。

从程度上看，纽约的断电事件比北京的暴雨事件严重，但纽约政府的反应却显得沉稳，关键在于有成熟的危机预警机制和快速反应能力。

·及时公布信息，而且信息透明。停电初始，大多数人想到的是恐怖袭击，但纽约市长布隆伯格在停电后半个多小时就举行了新闻发布会，向市民宣布这是一场事故。此后，市长多次通过电台广播将最新的信息及时传达给黑暗中的纽约市民，这对稳定民心、协调全市救灾起了至关重要的作用。

断电发生时，美国总统布什正在加州圣地亚哥的一处海军陆战队中同航空兵们共进午餐，然后他要赶往另一个筹款晚宴。突然，白宫办公厅主任哈金悄悄走到布什面前，俯下身对他耳语了一阵。几乎同时，电视开始播出突发新闻。哈金迅速与白宫、国土安全部联系。

国土安全部一方面立即采取了一些应急措施，预防最坏的局面。北美防空司令部下令在佛罗里达的空军基地起飞两架F-16战斗机，加强在东海岸的巡逻。同时，迅速展开事故调查。

45分钟后，联邦调查人员断定这不是恐怖分子干的，初步断定这是一起意外事故。布什通过各大广播网对全国讲话，纽约市民才开始放下心来。

·由于平时的危机意识教育，一些市民已经具备处理突发事件的能力。由于停电导致交通信号灯熄灭，开始纽约路面上一些车辆无视警察的指挥纷纷抢道，造成交通混乱。很快许多市民自发在路口担任临时指挥，交通秩序逐步恢复，大多数开车者互相礼让，也不拒绝要求搭车的人。美国红十字会的义务工作人员也迅速来到纽约街头，免费向行人发送矿泉水等。社会秩序保持正常。在停电后约30个小时里，纽约发生近70起火灾，但全都被及时扑灭。除停电当晚发生了一些零星的入室盗窃事件，据统计，在这次停电事故期间，全纽约只有850人因各种罪行被拘留，比平时平均每天950人被拘留的数字还低些。

·危机得以迅速化解，与纽约警方、消防人员和紧急情况处理人员为应对突发事件作了全面准备不无关系。纽约市自1941年开始设立专门处理紧急事务的机构，其间经历了1967年和1977年的两次大停电以及2001年的“9·11”事件，已经拥有较完备的应急机制。尤其在“9·11”后，纽约警方曾就如何疏散困在地铁通道和高楼大厦里的人进行了几个月的训练。此次停电发生后，纽约市警察局几分钟内就启动应急系统，增派警力上街巡逻。纽约市所有警察事先都知道要到哪里报到。

断电后的纽约一片混乱，警察局长雷伊·凯利的第一反应是纽约市遭遇恐怖袭击。他立即下令启动“巨人行动”计划。该计划专为应付灾难制定，市警局可据此将权力下放，各区警员临时成立警察局履行使命。全副武装的警察对所有敏感地点及交通枢纽全面戒备。

形势渐趋明朗后，凯利意识到停电并非因恐怖袭击，但他还是下令警员重点关照证券交易所、桥梁、大厦等敏感地点。另外，凯利急令纽约所有白班警员推迟下班，夜班警员提前到岗，休假警员全部返回警局待命。全市9000名警员中的2000人被分派到重要路口指挥交通。除了1000名警校学生临时上岗，另外还有3000名学警待命。纽约市消防员迅速救出被困在电梯、地铁里的人们，国民警卫队向缺水的地区紧急运送饮用水。

此外，民众的从容应对也是纽约快速缓解危机的又一保障。在纽约市，虽然看到上百万的人挤在街上，但都比较平和，连一声汽车喇叭都很难听得见，没有人叫喊，他们互相帮助。没有交通灯，驾车的人等着行人先过街。好像每个人都意识到，他们是这个城市的一部分，他们不能破坏它。很多人认为市民如此良好的表现应该归功于“9·11”事件后纽约居民培养起来的社区意识。

为提高市民应对灾害的能力，纽约市紧急事务办公室专门在其网站上公布了该市平常可能遭到的飓风、雷暴、恐怖袭击等各种灾害该采取的应对措施，包括从住宅、地铁、高楼等地撤离时应注意的各种事项等等。停电事故发生后，政府、公众和企业在救灾过程中密切配合、各尽其责，有条不紊地将整个城市带出了危机。