重点管理的县区党政主要领导及分管领导在重点管理期间不能提拔重用。这是黑龙江省在针对历史遗留问题多、上访老户多、群体上访多、非正常上访在全国排位靠前的严峻形势下，采取的措施之一。

该省对工作滞后、越级上访数量较大的20个县区实行重点管理，对主要领导诫勉谈话，明确其中10个重点管理的县区党政主要领导及分管领导在重点管理期间不能提拔重用。

省政府常务会议多次专题研究国企改制、军队退役人员待遇、事业单位改革等政策性问题引起的群体性矛盾，落实政策，加大投入，促进问题的有效化解。全省共投入矛盾纠纷化解资金8.7亿元。

省里对47件交办后发生重访的包案领导名单、进京非正常上访处置不力、驻京劝返工作不负责等情况进行全省通报，并提出责任追究建议。今年以来，全省已对16名信访工作失职干部进行了责任追究。

同时，该省强化基础工作和机制建设，努力预防和减少矛盾纠纷的发生。今年以来，在全省大力推广了重大决策前进行社会稳定风险评估制度，开辟了网上信访渠道，创办信访学校，并在全省政法系统开展了“执法质量年”活动。（席锋宇）