李树茁：构建“关爱”实施网络

    李树茁，男，汉族，1963年9月生，西安交通大学人口与发展研究所所长。

    李树茁教授自1994年以来一直致力于改善中国女孩生存环境的研究与实践，在人口计生委的支持和福特基金的资助下，与朱楚珠教授共同在安徽省巢湖市创办了“改善女孩生活环境实验区”，取得了显著成效。在前期研究和巢湖试点工作的基础上，人口计生委在全国24个省选择了24个县区进行了“关爱女孩”国家试点工作，最终发展实施了全国性的“关爱女孩行动”。

    2006年，李树茁教授被国家“关爱女孩行动”办公室聘为专家组副组长，他参与制定了《关爱女孩行动国家实施方案纲要》，协调组织了“关爱女孩行动”需求调查，《纲要》成为国家未来15年甚至更长时间内的纲领性文件。《纲要》提出以“改善女孩生活环境，最终实现人口出生性别比的自然平衡，促进性别平等和社会和谐发展”为目标，以“约束控制、利益引导与制度保障相结合，政府行政资源和NGO、公民社会相结合，注重与人口、经济、社会宏观环境的变化相联系，致力于自主创新”为原则，形成了“三个阶段＋三个机制＋三个层次＋三个模块”的战略规划，将“关爱女孩行动”扩展和深化为跨越15年甚至更长时间，政府和公民社会共同参与的大型社会行动。与此同时，还基于需求分析的结果，进一步提出了“关爱女孩行动”的具体工作建议，分别从宏观和微观层面、人口计生系统内部和外部提出了针对性的工作策略建议。在宏观层次，依托于国家“关爱女孩行动”办公室及其专家组的大力支持，从国家层次的社会政策协调入手，调整并构建现有的公共政策体系，实现国家层次公共政策系统的社会性别主流化；在微观层次，基于国际项目的支持，选择河南省漯河市郾城区和安徽省巢湖市居巢区进行公共政策系统的创新实践，构建适合于县区级的公共政策系统，在基层实现公共政策系统的社会性别主流化。

    李树茁教授还积极参与设计和构建国家“关爱女孩行动”的县区实验网络。在他的努力和推动下，目前已经确定了32个国家级推广县，8个深化和探索实验区，形成了“关爱女孩行动”的立体化实施网络，为在全国范围内开展“关爱女孩行动”奠定了良好的基础。

    推荐单位：陕西省人口计生委