办案民警将频繁出现在法庭上，厦门湖里区这项涉及公、检、法的“新政”，有一个响亮的名称“办案警察出庭制”。

在特殊案件中，公、检、法同时出现在法庭上，并让警察作控方证人，据称此举目前在福建乃至全国都“不多见”。

新政重点针对刑事案件，昨日，记者第一时间请检察官、警察、法院人士解读这一新政，透析它将对未来刑事审判产生如何影响？

警察上庭指控疑犯

一起醉汉强奸夜班女工案，被视为新政前的一次成功试水。

湖里检察院披露的材料显示，有犯罪前科的钟某涉嫌强奸下夜班回家的女工阿洁(化名)。知情检察官透露，钟某拒不承认曾试图强奸女工，甚至自称这是卖淫嫖娼行为。

在这起案件中，湖里区检察院要求当时抓获钟某的警察出庭作证。

见证这起审判的有关人员描述，见到办案警察后，钟某一下子低了头。

检察官告诉记者，办案警察的详尽陈述对指控这名被告人起了重要作用。

据介绍，法院审理查明，被害人是有正当职业的女工，且与钟某素不相识，双方也从未谈过嫖资(嫖娼的重要环节)，结合证人证言等证据，湖里区法院最终判定钟某强奸罪(未遂)成立，处其有期徒刑4年。

据介绍，新政出台前，办案民警同样在一起贩毒案中出庭作证，这两次尝试明显大大提高了办案效率。

10月1日已试行

据透露，这项被称为“办案警察出庭制”的新举措，10月1日就已在湖里区试行。

一份名为《关于侦查人员出庭作证的若干实施意见》显示，这一新政由湖里区人民法院、湖里区人民检察院、湖里公安分局具体出台，并明确指出，侦查人员出庭主要是就其在履行职务活动过程中所了解的案件情况，向法庭作出说明并接受法庭质证。

据了解，办案警察出庭，说明的可以是程序性事实，也可以是实体性事实，主要有5项内容是办案民警出庭指证的重点，其中如果被告人及其辩护人提出警察非法取证或逼供的(有一定证据)，出庭侦查人员也得予以说明。

为何出台新政？

据了解，湖里检察院具体倡导这一新政。

张天勇，湖里检察院公诉科科长，见证了新政推出的全过程，也是这一举措的推动者。

“并不是所有案件都需要警察出庭作证，而是案情需要”，张天勇解释，新举措针对的是一些特殊案情，这在国外也相当普遍。

“有的被告，见到直接抓捕他的警察后，产生一种震慑作用，狡辩情况可进一步避免”，张天勇认为，这一举措将有利于提高审判效率，一些关键情节，通过办案民警上庭描述，当场就可说明清楚，“这也有利于提高民警的办案经过，出庭作证的民警，在之后的办案中，更清楚法庭需要的材料，减少审判过程中补充材料的环节”。

有人认为，警察本身是指控犯罪的，与检察官站在同一立场，他们主观上都希望犯罪事实成立，证言容易偏颇。

对此，张天勇认为，“侦查人员在法庭审理阶段，可以以控方证人的身份出庭作证。把出庭警察定义为‘证人’，是因为他们了解案情，所以‘必须出庭作证’。而经过法庭质证的警察证言，其效力较高。”

张天勇认为，证人证言等证据都须经过法庭质证，查证属实才能作为定案根据，这可解决所谓警察“私利”的疑问。（易福进 通讯员 黄莺）