相较于近年民营经济的蓬勃发展，中国个体户却因税负重、管理单位多，处于数量锐减，发展停滞的情况。因此官方将于2008年发动经济普查，彻底清查全国个体户数量，替个体户经济规划找方向，服务于“和谐社会”。

中国经济的重要组成

台湾《工商时报》报道，在中国大陆，从事个体经济者多是从事小规模生产、营销、服务的商品经营者，因此，尽管个体户的门坎低，经营简单，又是小本生意，但从业人数众多，拥有一个庞大群体，可说是一种“人民大众经济”。

长期以来，个体户与民营企业一直是中国经济成长的“重要组成部分”。然而，中国到底多少个体户，争议相当大。但有一点可以确定的，就是个体户数量正在减少，导致个体经济发展陷于停滞。

按照统计调查资料，1999年时，全中国尚有3160万户的个体工商户，然而到了2006年，却仅剩下2505.7万户，短短七年间，个体户数量就大减约650万户之多。

对于个体户数量的锐减，官方的说法是，由于调查时清除掉许多“死户”（即虽有登记但已无经营者，或是经营执照有问题者），才会出现个体户数量大幅下滑的现象。然而，实情自然不是如此简单。

税负沉重是最大杀手

首先，沉重税负可说是个体户最大杀手。由于中国经济法律的不健全，导致个体经济负担的不断加重。一些地方个体户需要向政府各部门缴纳的费用就高达三百种以上，这还不包括各种摊派、赞助、协会收费、有偿宣传费、部门下达的报刊杂志费和非生产性招待费。

此外，管理个体户的“公婆”部门太多也是原因之一。目前中国针对个体户的执法大队越来越多，有文化执法、饮食执法、城管执法、林业执法、环境执法、土地执法等二十多个执法大队，导致出现乱执法、重复执法、交叉执法的现象，让个体户的生存环境日趋艰难。

公婆部斗 越管越多

中央党校政策研究室副主任周天勇即沉痛指出，个体户的减少原因是“相关政府部门对企业和个体经营户的预算外收费、罚款大幅增加，矛盾、交叉、多重、恶意执法检查太多太滥。”

因此，为了彻底了解全国个体户数量，从而订定有关方针，中国官方将于2008年进行的第二次全国经济普查，即以个体户为调查重点。目前官方先以北京崇文区、河南宝丰县、陕西西安周至县，分别作为经济普查的试点县，并准备在今年12月上旬完成清查工作。

有专家指出，这些试点有利于2008年拿出全国个体工商户的具体数字，并会对今后个体户与发展第三产业的政策提供依据。

因为个体户的减少，即意味着失业人数的增加，这些人既不能靠着个体经济谋生，亦无法在企业谋职，久而久之人数一多就会形成社会问题，而当前大陆官方正建构所谓的“和谐社会”，这种情况只会为官方计划增添变量，也因此官方难得为锐减的个体户展开行动。