全国政协委员刘汉元建议

小盘新股单户最多申购１万股

全国人大代表、著名经济学家程恩富认为，目前的股市投机氛围浓郁，较长的交易时间也严重影响到人们的上班、上学生活，建议缩短１／３或者一半。他说，股市本身并不创造财富，只是对部分社会财富进行再次分配。

《成都商报》３月３日报道 全国政协委员刘汉元先生将向两会提交新股发行改革方案。业内人士认为，如果改革方案被采纳，将一举扭转中小投资者在新股申购过程中的被动局面，小盘新股的中签率有望提高超过十倍，中大盘新股中签率有望提高数倍，将有更多人分享到新股收益，是中小投资者的一大利好。

要点一：网上申购实行最高限额。发行量在１亿股以下的小盘股，单个账户的申购上限设为１万股；发行量在１亿股～１０亿股的中大盘股，单个账户的申购上限为５万股；发行量在１０亿股以上的超大盘股，单个账户的申购上限为１０万股。针对一些机构会利用大量个人账户申购的担心，方案中规定了只有办理了第三方存管的账户才能参加新股申购，以保证申购账户的真实性和有效性。

要点二：减少网下配售比例。当发行总量在１０亿股以下时，网下配售比例为５％；当发行总量超过１０亿股时，网下配售可以放宽到１０％的比例。建议机构配售股票锁定期从目前的３个月延长到６个月，以增大机构获取一二级市场暴利的不确定性，提高其资金成本和机会成本，让其在询价时更为理性。

要点三：回拨机制保障发行成功。当网上认购新股中签率太高或者认购不足时，将回拨部分新股供机构网下认购，目的是提高中小投资者中签率的同时，不影响大盘新股的顺利发行。南方都市报 周炯