检视今天的中国，可以看到：经济总量世界第四；国际贸易量世界第三；利用外资量世界第二；国家外汇储备量世界第一。2007年，我国国民经济的增长率达到11.4%，这意味着，从2003年开始，中国已经连续5年国民经济的增长率超过10%，而同时期，世界经济增长速度为4%左右。

过去的五年，是中国经济表现精彩的五年，堪称世界经济史上的“奇迹”。

这一成绩，在于新中国成立后自力更生逐步建立起的日趋完整经济体系；在于近30年改革开放释放出的社会活力；在于加入WTO之后中国比较优势的发力……

也许时日越久，人们越会更深地理解，这是中国以自己的特殊方式，利益自己的人民、利益全世界的精彩五年。

要将这样惠及全球的成就保持下去，中国要面对诸多全新的挑战，要积蓄新的力量与后劲。

新的发展起点，凸显治国新难度。当前，中国经济发展站上一个高起点，也处于一个新关口：在需求扩张拉动下，投资规模偏大，一些行业和地区出现盲目投资和低水平重复建设，经济高速增长同资源、环境的矛盾加剧，潜伏着生产能力过剩和金融风险增加，通货膨胀压力加大。加强和改善宏观调控，渐成主轴。至2007年，“双防”则成调控首要目标。伴随着宏观调控，达到高质量发展，凸显治国理政的高难度。

新的发展基础，带来执政新考验。2003年我国人均国内生产总值首次突破1000美元，此后连年增长，到2020年预计将达到3000美元。这意味着经济社会发展进入关键时期，新的矛盾日益显现：资源环境约束日益加剧，人们对公共产品和公共服务的需求迅速增加，城乡之间、区域之间、社会不同群体之间发展不平衡的矛盾增加，从温饱到全面小康，解决深层次矛盾不容回避。

新的发展环境，提出发展新挑战。中国经济正日益和世界经济融为一体。美国经济增速减缓，国际市场能源、资源价格飙升，这些传统意义上纯粹的“域外”因素，正以前所未有的传导力度影响着中国经济的成长和每一个百姓的生活。能否真正统筹国际国内两个大局、面向国际国内两个市场，成为对过去五年乃至未来中国经济可持续发展能力的重要考验。

对于全面建设小康社会的目标而言，五年只是一个阶段。在此背景下总结经验，其至要至大者，莫过于指导思想向科学发展观的重要演进。着眼于发展这个第一要义，坚持以人为本，统筹兼顾，努力实现全面协调可持续，是这五年最值得记取的一个宝贵经验，也将是中国今后夙夜不息的新追求。(金风)

反思过去五年的得失，“意义重大而深远”

2月29日上午8时50分，从济南飞到北京的SC115航班的飞机，有幸成为首都国际机场T3航站楼迎来的首架飞机。历经3年零9个月建设，世界最大单体航站楼——首都机场3号航站楼正式启用。

首都机场股份公司有关人员告诉《瞭望》新闻周刊，3号航站楼启用后，首都机场一步跨入世界最先进的现代化机场行列，年旅客吞吐能力将从3600万人次提升到7600万人次，航班起降能力从目前的每天1000个航班提升至1700～1800个航班，空中客车A380等新一代超大型客机也能在新跑道起降。

从空中向下看，首都机场3号航站楼就像是一条巨型的中国龙，南北长2900米，宽790米，高45米，总建筑面积98.6万平方米。

英国一家媒体从北京发回的报道称，这是一座令人赞叹不已的建筑，金色屋顶沿着以玻璃和钢为主的主体结构缓缓倾斜而下，天花板上的一扇扇天窗能使自然光洒向建筑内部。这些天窗就像龙背上的片片龙鳞。

站在这座新的建筑面前，几乎所有的人都会发出这样的感叹：中国发展太快了！

新的航站楼也将迎来部分全国“两会”代表和委员。本届政府的五年任期已满，人们更多议论着这五年的发展变化。

“本届政府五年，不但是改革开放以来经济增长快、持续时间长的时期之一，更是新中国建国以来经济增长最稳定的五年高速增长期(年度间波幅仅1个百分点左右)。”国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽在采访中告诉《瞭望》新闻周刊。

常修泽说，这五年，中国经济总量和人均水平均实现了大跨越，总量在世界的位次由第六位跃居第四位，人均国民总收入步入了中等收入国家行列，为下一步中国发展的跃升乃至未来民族复兴大业的实现，“打下了非常难得的坚实物质基础”。

与此同时，最近五年，也是各种矛盾的集中显现期。五年来，煤电油运一直处在绷断的边缘，环境污染和生态破坏带来的负面效应集中出现，收入分配问题和体制性障碍造成的经济结构失衡和贫富差距，越来越引起舆论的关注……

中央党校研究室副主任周天勇教授告诉《瞭望》新闻周刊，这五年中，无论国内国外，在推进社会发展过程中，中国政府面对问题之复杂、挑战之严峻前所未有。

一位中央领导在近期的一次讲话中给予了清醒判断：“经过长期努力，我国发展取得了巨大成就，同时，进入新世纪阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，发展不平衡、不协调的问题突出地显现出来，发展付出代价过高的问题也突出地显现出来。”

这位领导同志指出，“把握发展规律，创新发展观念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，成为我们必须抓紧解决好的战略任务。”

“但不能不看到，过去五年，这些思想还远远没有转化为各级部门和地方的自觉行动，与科学发展观相悖的简单的求快、求大、求量的意识，依然主导着一些地方的经济发展。”所以，周天勇认为，在本届政府任期即将结束、新一届政府正在组建的时刻，特别是面对中国现代化建设非常关键的下一个五年，反思过去五年的得失，“意义重大而深远”。

规模成就意义重大

2003年以来，GDP实现了连续五年10%以上的增速，年均增长10.6%，不仅比同期世界年均增长4.5%高出6.1个百分点，而且比改革开放以来年平均增长9.7%高出0.9个百分点。

短短五年内，GDP总量、外贸总额、财政收入以及外汇储备等关键经济指标就翻了一番多：GDP增长了2.11倍，外贸总额增长2.55倍(其中出口总额达到2.77倍)，财政收入增长了2.35倍，外汇储备增长了3.8倍，均属新中国成立以来罕见。

“规模巨大的物质基础可以说是中国五年来最大的收获。”国家信息中心经济预测部主任范剑平告诉《瞭望》新闻周刊，“尽管我们目前的发展还有许多问题和矛盾，但也要首先看到，全球第四的规模成就，不但具有全局性的意义，更带有全球性的特征。”

他所说的全局性意义，是指五年间，累计89.2万亿元的GDP总量，累计17万亿元的财政收入，和1.53万亿美元的外汇储备等的积累，“为实现国民经济社会发展第三步战略目标奠定了坚实的基础”。

与此同时，就业人员持续不断增加。2002～2007年，年平均就业增加772.8万人，尤其是2007年全年城镇新增就业1204万人，而且2003～2006年城镇登记失业率保持在4.1%～4.3%之间。

城乡居民收入连年保持快速增长。2007年城镇居民人均可支配收入13786元，2002年为7703元，扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入连续五年均保持在7.0%以上的速度增长。农村居民收入出现了多年所没有的连年快速增长的势头。2006年农村居民人均纯收入4140元，2002年为2476元，扣除价格因素，农村居民人均纯收入连续四年保持在6.0%以上的速度增长。

各类教育事业全面快速发展。2006年各类高等教育在校学生超过2500万人，比2002年增加900万人，毛入学率达到22.0%，比2002年上升7个百分点。2006年高中阶段教育在校学生4342万人，毛入学率达到59.8%。2006年初中阶段教育毛入学率97.0%；全国小学净入学率达到99.3%。农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在我国教育发展史上具有里程碑的重大意义。

科技事业取得了一系列重大成果。我国自主研发的“神舟”系列航天飞船成功发射，“神舟”五号、六号飞船载人航天飞行圆满成功，以及“嫦娥绕月”工程等。10万亿次的高性能计算机曙光4000A系列正式启用，首款64位高性能通用CPU芯片问世，超级杂交水稻取得重大突破，中国大陆科学钻探工程“科钻一井”胜利峻工等等取得了一批标志性成果。

卫生事业得到明显加强。针对突如其来的非典和高致病性禽流感等重大疫情，国家以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系为重点，加快公共卫生体系建设，取得明显成效。到2005年末，全国1410个县级和250个省、市(地)级疾病预防控制中心基本建成，基本建成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。医疗体制改革也作了积极的探索，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开，到2006年末，参加新型农村合作医疗的农民达到4.1亿。

在范剑平看来，中国政府之所以敢于在现在而不是五年前、十年前或者三十年前，提出建设社会主义新农村，推进社会保障体系建设，解决城乡、地区发展差距，调整经济结构，加大医疗教育住房改革以及提高国防建设水平，等等，就是因为目前总量上建立了较为强大的物质基础，有财力和实力完成过去想做而没有能力做的大事。

至于全球性特征，则体现在经济总量跃上新的台阶后，综合国力进一步增强，使得中国国际地位和对世界经济的影响力进一步提高，成为世界经济增长的重要驱动力之一，促进了世界经济增长。根据世界银行公布的数据，2003～2005年，我国经济增长对世界GDP增长的平均贡献率达到13.8%，仅次于美国的29.8%，排名世界第二。从与美、日、德三国比较来看，2002年我国GDP总量分别是其13.9%、37.0%和72%；2007年则分别提升为21.5%、56.9%和91.8%。

与此同时，我国对外贸易扩大给世界各国带来了诸多益处。2003～2007年，我国出口增长迅速，年均增速达到30.3%。中国物美价廉的商品输往世界各地，提高了进口国居民的实际收入水平，促进了消费的增长。我国在扩大出口的同时积极开放市场，努力扩大进口，2003～2007年，年平均增速达27.5%。进口规模的快速扩大，为其他国家和地区提供了广阔的市场，创造了就业机会。

范剑平认为，这五年的规模成就具有里程碑意义，“因为无论是科学发展观还是‘又好又快’等思想对发展质量的强化，对13亿人口的中国而言，规模成就依然是非常重要的发展基础”。对此，国家统计局局长谢伏瞻也评价说，“过更长一段时间后再看这5年，更会感觉到这5年的珍贵。”

我们也付出巨大的发展代价