 政府工作报告 |
| 一 过去五年工作回顾 |
| 温家宝说，第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。[详细] |
| GDP
过去五年GDP年均增长10.6%，升至世界第四。[详细] |
宏观调控
经济连续五年保持平稳快速发展，没有大的起落。[详细] |
| 三农
大幅度增加对农业农村投入，中央财政用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元。[详细] |
科技创新
取得高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等一批重大创新成果。[详细] |
| 区域发展
西部大开发继续推进，五年中央财政支持重点建设投资2800多亿元。[详细] |
人均收入
农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。[详细] |
| 基础设施
青藏铁路提前一年建成通车，三峡工程防洪、发电、航运等综合效益全面发挥。[详细] |
节能减排
2007单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量首次双下降。[详细] |
| 国有经济
邮政体制改革顺利进行，电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。[详细] |
金融财税
实施人民币汇率形成机制的改革。财政转移支付制度和公共财政制度逐步完善。[详细] |
| 对外开放
金融商业电信等服务业开放不断扩大。进出口商品结构逐步优化。利用外资的质量进一步提高。[详细] |
市场体系
加强市场体系建设。生产要素市场化的程度稳步提高。商品流通现代化的步伐加快。[详细] |
| 教育支出
全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。[详细] |
健康水平
婴儿死亡率和孕产妇的死亡率明显下降，2005年人均期望寿命达到73岁。[详细] |
| 就业形势
中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。[详细] |
社会保障
全国财政用于社会保障的支出五年累计1.95万亿元，比前五年增长了1.41倍。[详细] |
| 军事变革
调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万任务顺利完成。[详细] |
基层民主
加强城乡基层自治组织建设，基层民主管理制度进一步健全。[详细] |
| 反“台独”
坚决反对和遏制“台独”分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。[详细] |
居民收入
调高最低工资标准；基本解决拖欠农民工工资的问题。[详细] |
| 依法行政
实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。[详细] |
制定法规
五年国务院共向全国人大常委会提交39件法律议案，制定、修订137件行政法规。[详细] |
| 文化体育
全国财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元，比前五年增长1.3倍。[详细] |
化解社会矛盾
努力解决土地征收征用、房屋拆迁等方面损害群众利益问题。[详细] |
| 全方位外交
中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作深化，中日关系改善。[详细] |
六个必须
必须坚持解放思想，坚持落实科学发展观，坚持改革开放，坚持搞好宏观调控。[详细] |
| 体制机制障碍
固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多。农业基础仍然薄弱。[详细] |
涨价
去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。[详细] |
| 期望差距
政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小的差距。政府职能转变还不到位。[详细] |
国际环境变化
美国次级抵押贷款危机影响蔓延，美元持续贬值，国际金融市场风险增大。[详细] |
| 二 2008年主要任务 |
| 今年GDP增长目标8%左右
CPI在4.8%左右 |
及时灵活采取相应对策
避免出现大的起落 |
| （一）搞好宏观调控，保持经济平稳狡快发展 |
| 今年实行稳健财政政策和从紧货币政策 |
今年控制货币供应量和信贷过快的增长 |
| 防价格过快上涨是今年宏观调控重大任务 |
做好灾后重建
把灾害损失减到最低程度 |
| （二）加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收 |
| 今年农业抓好三件事
重点促进农民增收 |
中央安排"三农"支出5625亿
同比增1307亿 |
| （三）推进经济结构调整，转变发展方式 |
| 推进经济结构调整转变发展方式
扩大内需 |
| （四）加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作 |
| 加大攻坚力度
力求节能减排获更大成效 |
今年完成7700多项产品安全标准制定修改 |
| （五）深化经济体制改革，提高对外开放水平 |
| 继续深化银行业改革
建立存款保险制度 |
深化经济体制改革
提高开放型经济水平 |
| 改革资源税费制
制定增值税改实施方案 |
| （六）更加注重社会建设，着力保障和改善民生 |
| 城乡实行免费义务教育
大力发展职业教育 |
中央财政教育投入增加到1562亿元
规范教育收费 |
| 稳定现行生育政策
治理出生人口性别比偏高 |
抓好卫生改革四事
建立药品供应保障体系 |
| 居民基本医疗保险试点扩大到50%以上城市 |
努力扩大就业
促进城乡劳动者平等就业 |
| 提高居民收入在国民收入分配中的比重 |
医改方案已制定
将向社会公开征求意见 |
| 中央今年安排2762亿元
完善覆盖城乡的社保体系 |
监管房地产市场
增加中小套型住房供给 |
| （七）深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣 |
| 确保成功举办一届有特色高水平的奥运会 |
公益性博物馆纪念馆两年内全部免费开放 |
| （八）加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义 |
| 深化政治体制改革
发展基层民主扩大参与 |
全面落实依法治国基本方略
提高立法质量 |
| 强化安全生产
治理源头遏制事故的发生 |
| （九）加快行政管理体制改革，加强政府自身建设 |
| 加快转变政府职能
探索实行大部门体制 |
大力推行行政问责制度和政府绩效制度 |
| 结束语 |
| 中国坚持和平发展道路 推动建设和谐世界 |
中国愿同各国人民一道分享发展机遇 应对风险挑战 |
| "台独"分裂祖国破坏台海和平企图注定失败 |
加强国防军队建设 维护国家主权领土完整 |
十一届全国人大一次会议开幕
