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2008年3月
 
5日
 
星期三
中国网出品
期待两会“老”议题“议而速决”
        全国两会正在进行，人们注意到，今年两会除了大部制、物价、雪灾、华南虎照等新议题外，还有一些持续多年的“老”议题，特别是许多民生议题，如户籍改革、农民工退保、房价、教育收费、医药、个税等。

    此前，代表委员契而不舍，政府虚心纳言，使得诸多民生期盼写入公共政策，化为公众福祉，如取消农业税、义务教育免费、减免利息税、手机单向收费等，这些都赢得了一致好评。不过同时，部分民生议题也陷入了议而不决的困境，这些话题在两会讨论了较长时间，但还未能上升为正式而具体的公共政策。
        2008年3月5日上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。
     国务院总理温家宝在政府工作报告中对过去五年的工作回顾。他说，第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。		          在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
         3月5日（星期三）上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。中国网进行了现场直播。
今年GDP增长目标8%左右 CPI在4.8%左右
加快转变政府职能 探索实行大部门体制
        温家宝说，今年是全国贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。

    今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。		         温家宝说，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革的总原则和要求是：坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发挥中央和地方两个积极性。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。
   
今年实行稳健财政政策和从紧货币政策
今年完成7700多项产品安全标准制定修改
        温家宝说，根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

    继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。今年，中央财政赤字预算拟安排1800亿元，比去年预算赤字减少了650亿元。拟安排国债投资300亿元，比去年减少200亿元。		         关于今年要着重抓好的工作，温家宝说，加强产品质量安全工作。一是加快产品质量安全标准制定和修订。今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修改工作，健全食品、药品和其他消费品安全标准体系；食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。出口产品除符合国家标准外，还要符合进口国标准和技术法规的要求。二是完善产品质量安全法制保障。加快制定修订涉及产品质量安全的法规，完善行政执法与刑事司法紧密衔接的机制，加强对违法违规企业的惩处力度。三是健全产品质量安全监管体系。
   
解读1：展现08年发展图景
调结构：在“好”字上做大文章
        金融是现代经济的核心。政府工作报告提出，今年将继续深化银行业改革，重点推动中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。建立存款保险制度。来自金融系统的全国人大代表杨子强说，目前中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革正在有序推进。
     银监会上海监管局局长、全国政协委员阎庆民表示，在原有改革成果的基础上，如何加快体制和制度创新，实现再一次的飞跃，是今后金融业改革的挑战。
解读2：关注民生"清单"
免费清单 生活保障清单 投入清单 更高标准清单
        有所呼，必有所应。3月5日9时许，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告，针对群众关心的热点、难点问题，提出了一项项改善民生的政策措施。归纳政府工作报告字里行间的这些惠民政策，一个新的民生“清单”跃然眼前。
    免费“清单”：政府在市场经济条件下提供的新福利。公共服务方面的免费政策成为今年政府工作报告中引人注目的一个亮点。生活保障“清单”：面向全体人民尤其是中低收入群体。投入“清单”：国库的钱更多花到百姓身上。
    □ 胡锦涛强调：牢牢把握两岸关系和平发展的主题
    □ 热烈祝贺11届全国人大1次会议开幕
    □ 一切权力属于人民——坚持人民代表大会制度述评
        历史证明，这一制度是中国共产党领导人民当家作主的最好的政权组织形式，是适合中国国情的根本政治制度。
    □ 一个普通农民工向总理建言后的改变
        去年2月份，樊书生与另外11名“草根”代表被温家宝总理请进中南海，当面征求对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见。这是中央政府首次在起草工作报告时直接向基层群众征求意见。
    □ 教育部副部长赵沁平称高考改革大方向已确定
         全国政协委员、教育部副部长赵沁平表示，高考改革的大方向已经确定，将在分省实施的基础上稳步推进，通过分层次考试、多元录取等多种形式进行探索。
  女记者登高报道
    十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重开幕，一名女记者在大会堂前登梯进行新闻报道。
  少数民族记者成明星
    少数民族记者成为“明星”。一些记者同行都争相合影，也有媒体在相互交流的。
  从两会“顺口溜”看变化
    从过去的“说了也白说”，到如今的“说了就有用”。
 
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编辑:张曦 李东 陈维松
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