 全国人大常委会工作报告 |
| 吴邦国：过去的五年我国改革开放取得重大进展 |
| 一
关于立法工作 |
人大五年审议法律草案106件
通过100件 |
| |
现行有效法律229件
中国特色法律体系基本形成 |
| （一）相继完成一批重要立法项目。 |
5年来全国人大相继完成一批重要立法项目 |
| （二）妥善解决立法中遇到的矛盾和问题。 |
重视物权法立法
监督法酝酿历时20年 |
| |
企业破产法草案
行政许可法草案重视合法权益保护
|
| （三）积极推进科学立法、民主立法。 |
推进科学立法民主立法
完善后再提请表决 |
| 二 关于监督工作 |
人大5年共听取和审议41个专项工作报告 |
| |
五年受理来信47万多件次
接待来访21万批次 |
| （一）进一步突出监督重点。 |
突出对三农等工作监督
组织4次执法检查
|
| |
对民族区域自治法等进行首次执法检查 |
| （二）不断完善监督方式。 |
更有针对性有活力
全国人大常委会完善监督方式 |
| （三）努力增强监督的实效。 |
推动解决拖欠农民工工资和职工工资
拖欠出口退税问题
|
| |
推动安全生产
关闭非法小煤矿11200多处 |
| |
推动并支持全面清理超期羁押的专项工作 |
| 三 关于代表工作 |
五年共办理代表议案3772件建议29323件 |
| （一）把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。 |
充分发挥代表作用
中央9号文件加以明确 |
| （二）把支持和保障代表依法履职作为充分发挥代表作用的重要举措。 |
扩大代表参与常委会活动
并规范化制度化 |
| （三）把增强代表议案建议办理实效作为支持和保障代表依法履职的重要环节。 |
代表议案在立法中的作用得到进一步发挥 |
| |
2007年代表建议已解决或正解决比例达76% |
| 四
关于对外交往工作 |
人大与外国议会建立定期交流机制
涉及五大洲 |
| |
人大5年接待外国议会代表团109个
出访58次 |
| |
人大5年批准涉外国际条约74件
并作相关人事任免 |
| 五
关于常委会自身建设 |
5年来常委会始终把自身建设摆在突出位置 |
| |
部分法律不适应社会发展
亟待修改完善 |
| |
|
| 四条经验 |
|
| 一要坚持中国特色社会主义政治发展道路。 |
中国政体不是"三权鼎立"也不是"两院制" |
| 二要坚持从最广大人民的根本利益出发。 |
坚持完善人代会制度
从人民根本利益出发 |
| 三要坚持围绕党和国家工作大局开展工作。 |
人大要坚持围绕党和国家工作大局开展工作 |
| 四要坚持依法按程序办事。 |
人大工作主要是会议形式
须遵循民主集中制 |
| |
|
| 2008年工作 |
十七大对做好人大工作提出新的更高要求 |
| （一）确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。 |
人大拟制定五年立法规划
扩大公民参与立法 |
| （二）以增强监督实效为核心，着力推动“一府两院”改进工作。 |
全面贯彻落实监督法
综合运用法定监督形式 |
| （三）不断提升代表工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。 |
适当增加执法检查人数
扩大对专门委员会活动参与 |
| （四）广泛开展与外国议会的友好交往，更好地发挥人大对外交往的独特作用。
|
完善定期交流
发挥人大对外交往独特作用 |
| （五）继续加强常委会自身建设，不断提高审议质量和工作水平。 |
积极推动“五五”普法
加强与地方人大联系 |
十一届全国人大一次会议第二次全体会议
